No cenário brasileiro atual, em que se consolidam e se intensificam as práticas de políticas públicas no campo da urbanização de assentamentos precários, mostra-se pertinente buscar uma abordagem de intervenção que priorize o planejamento urbano como fio condutor do processo, de modo a possibilitar a qualificação de espaços urbanos que atendam ao interesse público, dando um passo além das soluções primárias para os problemas emergenciais das situações de risco e de provisão de infraestrutura básica. Ao colocar o espaço público no foco da questão, todos os demais componentes de projeto e ação se reposicionam no conjunto da intervenção numa lógica que prioriza o interesse da coletividade, a partir do qual se definem com maior consistência as diretrizes de intervenção. Este estudo busca um caminho pragmático para o enfrentamento deste desafio, construindo uma matriz para avaliação das intervenções de urbanização de assentamentos precários a partir do espaço público. Nela os indicadores agrupam-se nos eixos: inserção social; inserção ambiental; inserção urbana; inserção da moradia; áreas de encontro e lazer; e dinâmica de uso do espaço público, visando à avaliação da inserção dessas localidades e de suas comunidades na cidade consolidada. Dois assentamentos paulistanos foram estudados a partir da metodologia desenvolvida no trabalho: Jardim Iporanga/ Esmeralda (Cidade Dutra, Programa Guarapiranga, 1998/ 2007) para análise dos resultados da implantação, e Favela do Sapé (Rio Pequeno, Programa de Urbanização de Favelas da Prefeitura de São Paulo, obras em andamento em 2011) para análise do processo de projeto. / In the current Brazilian scenario, the practice of public policies is being intensified and reinforced in the environment of precarious settlements. Therefore, it is relevant to seek for an approach of intervention that prioritizes the urban planning as a guiding principle for this process, so as to enable urban spaces to attend public demands and take a step forward to rudimentary solutions for emergency problems on risky situations, offering appropriate basic infrastructure. By placing the public space in the heart of the question, all components of the project and the action are repositioned to prioritize the collective needs, from which intervention directions are more consistently defined. The purpose of this study is to seek a pragmatic way to face this challenge, by creating a matrix for the assessment of urban interventions in precarious settlements, having the public space as a starting point. In this matrix, the indicators are subdivided as follows: social insertion, environmental insertion, urban insertion, housing insertion, meeting and leisure areas, and the dynamic and use of the public space, aiming to evaluate the insertion of those places and its communities in the city. Two settlements in the city of São Paulo, Brazil, were studied with the methodology developed in this study: Jardim Iporanga/ Esmeralda (Cidade Dutra/Guarapiranga Program 1998/ 2007) for the analysis of the results after implementation, and Favela do Sapé (Rio Pequeno, Slums Upgrading Program by the São Paulo Municipal Administration) for the analysis of the process of the project.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:usp.br/oai:teses.usp.br:tde-01082012-155631 |
| Date | 23 May 2012 |
| Creators | Grosbaum, Marcia |
| Contributors | Sampaio, Maria Ruth Amaral de |
| Publisher | Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP |
| Source Sets | Universidade de São Paulo |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | Dissertação de Mestrado |
| Format | application/pdf |
| Rights | Liberar o conteúdo para acesso público. |
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