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[pt] RISCOS E VULNERABILIDADES SOCIAIS: UMA ANÁLISE DAS POLÍTICAS PÚBLICAS URBANAS NA FAVELA DA ROCINHA, RIO DE JANEIRO, BRASIL (2006 – 2014) / [en] SOCIAL RISKS AND VULNERABILITIES: AN ANALYSIS OF URBAN PUBLIC POLICIES IN THE FAVELA OF ROCINHA, RIO DE JANEIRO, BRAZIL (2006-2014)

MILENA ZAINOTTE MAGALHAES 21 March 2022 (has links)
[pt] Esse trabalho tem como objetivo contribuir para a reflexão das políticas públicas urbanas com foco nos riscos e vulnerabilidades sociais em assentamentos precários. A pesquisa se desenvolve a partir do objeto de estudo riscos e vulnerabilidades sociais, analisado através de um recorte temporal das políticas públicas urbanas implementadas na favela da Rocinha, na cidade do Rio de Janeiro, de 2006 a 2014. A escolha da Rocinha como estudo de caso se justifica pelas características de precariedade urbanística e edilícia, bem como pelos diversos problemas de riscos e vulnerabilidades sociais. Essa dissertação busca analisar os fatores que produzem as desigualdades sociais no espaço urbano, que configuram em parte a ausência do direito à cidade, trabalhando com os conceitos de riscos endógenos e exógenos. A metodologia se desenvolve por meio de três categorias de análise: risco e vulnerabilidade, desigualdade social e direito à cidade, a partir de pesquisa documental, visita a campo e entrevistas semiestruturadas com lideranças comunitárias. A pesquisa conclui que a vulnerabilidade na Rocinha está diretamente relacionada com a desigualdade social e a ausência do direito à cidade, tanto em comparação a bairros privilegiados da cidade, quanto internamente, devido à negligência ainda maior sobre os sub-bairros mais precários, que recebem menor atenção do poder público. Os principais riscos endógenos identificados foram segurança pública e precariedade de moradias e de infraestrutura. E os riscos exógenos, inundação e deslizamento. As entrevistas apontaram como principais vulnerabilidades a violência, insegurança alimentar, saneamento básico e pobreza. / [en] This thesis aims to contribute to the reflection of urban public policies focusing on social risks and vulnerabilities in precarious settlements. To achieve such goal the research will analyze urban public policies developed in the squatter settlement known as Favela Rocinha in the city of Rio de Janeiro, Brazil, from 2006 to 2014. The choice of Rocinha as a case study is justified by the characteristics of urban and building precariousness as well as the various problems of social risks and vulnerabilities. Therefore, this thesis will analyze the aspects that produce social inequalities in the urban space, which partially configure the absence of the right to the city, using the concepts of endogenous and exogenous risks. The methodology is developed through three categories of analysis: risk and vulnerability, social inequality, and the right to the city, based on documentary research, field research and semi-structured interviews with community leaders. The research concludes that vulnerability in Rocinha is directly related to social inequality and the absence of the right to the city, both in comparison to privileged neighborhoods of the city, and internally, due to the greater neglect of the most precarious sub-neighborhoods, which receive less attention from the government. The mais endogenous risks identified were public security and precariouness of housing and infrastructure. And exogenous risks were flooding and landslides. The interviews pointed out as main vulnerabilities violence, food insecurity, basic sanitation and poverty.

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