[pt] A indústria brasileira de Petróleo e Gás Natural, desde a sua criação, até a abertura de mercado, com a quebra do monopólio e a criação da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP, em meados da década de 90, tem em sua história uma considerável participação como propulsor da economia nacional. Nos últimos 10 anos, devido ao grande avanço produtivo nos campos exploratórios offshore brasileiros, em especial no estado do Rio de Janeiro e agora mais recentemente na Bacia de Santos com o pré-sal, a participação da indústria brasileira de Petróleo e Gás Natural tem ganho ainda mais importância política e economica dentro do cenário nacional. Esta indústria é caracterizada por necessitar de recursos de alta tecnologia e grande complexidade. Parte dos fornecedores nacionais ainda não possuem capacidades tecnológicas e industriais de atender a todas as demandas do setor petrolífero nacional, fazendo com que a importação de bens e serviços seja ainda necessária para suprir suas necessidades. Com o intuito de ampliar o desenvolvimento do parque industrial brasileiro do setor de Petróleo e Gás Natural, o governo federal brasileiro, através do seu órgão regulador, a ANP, introduziu diretrizes, objetivos e políticas de exigência de Conteúdo Local mínimo, estabelecendo metas a serem cumpridas e prevendo pesadas sanções às empresas operadoras de petróleo que não as atingirem. Esta dissertação de mestrado tem por objetivo sugerir o desenvolvimento de um portal nacional integrado com informações completas sobre Conteúdo Local, aonde seria desenvolvido também um sistema de informações nacional para armazenamento dos certificados de Conteúdo Local. Esse portal, onde estará instalado o sistema, teria o intuito de concentrar o maior número possível de informações e disponibilizar o seu conteúdo a diversos públicos de interesse, como fornecedores, certificadoras de conteúdo local, concessionários que operam no Brasil e extrangeiros, federações da indústria e do comércio, associações de classe, a ANP, o Banco Nacional do Desenvolvimento Economico e Social – BNDES e também a qualquer pessoa que possua interesse no assunto. Outra contribuição importante que poderá ser disponibilizada com a criação do portal de Conteúdo Local é a identificação de quais categorias de equipamentos e serviços o parque industrial nacional tem maiores dificuldade de atingimento das metas de Conteúdo Local definidas nos contratos de concessão firmados entre os concessionários e a ANP. O intuito desse sistema é subsidiar direcionamentos governamentais, empresariais e de entidades de classe no incentivo ao desenvolvimento da cadeia nacional de suprimentos da indústria de Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural, buscando em conjunto, alternativas de desenvolvimento e ampliação do mercado fornecedor nacional. / [en] The Brazilian Petroleum and Natural Gas industry, since its inception, until the market opening, with the end of the monopoly and the foundation of the National Agency of Petroleum, Natural Gas and Biofuel - ANP, in the middle of 90s years, has in his history a considerable share of the national economy as a propellant. In the last 10 years, due to great advances in the productive exploratory offshore Brazilian fields, especially in the state of Rio de Janeiro and now a days more recently in the Santos Basin pre-salt, the participation of the Brazilian Petroleum and Natural Gas industry has got further political and economic importance within the national scene. This industry is characterized by requiring high-tech requirements and great complexity. Part of the national suppliers don t have yet technological and industrial capabilities to provide to all demands of the national oil industry, doing the importation of goods and services still required to archive their needs. In order to expand the development of the Brazilian Oil and Natural Gas industry sector, the Brazilian federal government, through its regulatory agency, ANP, introduced guidelines, objectives and policies of minimum local content requirement, establishing goals to be reached and providing heavy penalties on oil companies that does not achieve them. This master s degree dissertation is intended to suggest the development of a national integrated website with full information about Local Content, where it also developed a national information system for data storage of certificates of Local Content. This website, where the system is installed, have the purpose to concentrate a lot of information about Local Content and provide information about this subject to several stakeholders, such as suppliers, local content certifiers, operating dealers in Brazil and foreign dealers, industry and trading federations, professional group associations, the ANP agency, the National Bank of Economic and Social Development - BNDES and also anyone who has interest in this subject. Another important contribution that can be made available with the creation of local content website as purpose, which is the categories identification of equipment and services for the industrial park has greater difficulty in achieving the Local Content goals set out in the concession agreements between dealers and ANP. The purpose of this system is to encourage government directions, business and professional associations in promoting the development of national supply chain Exploration and Production of Oil and Natural Gas industry, looking together, alternative of development and market expansion nationwide provider.

[pt] Devido ao seu tamanho e complexidade, a atuação da Petrobras gera impactos diretos na economia do país e na indústria fornecedora de equipamentos e serviços. Na perspectiva de acelerar o desenvolvimento dos mercados nos quais atua, os projetos de investimento e as contratações da empresa devem suportar os desafios expressos em seu Plano Estratégico e maximizar o conteúdo local, em base competitiva e sustentável, contribuindo para o aperfeiçoamento da política de conteúdo local brasileira. Esta dissertação tem como objetivo principal avaliar a aplicabilidade da análise de insumo-produto nas práticas de gestão de conteúdo local da Petrobras, como instrumento para avaliação da relação entre a política de conteúdo local brasileira e os impactos socioeconômicos na implementação de projetos de investimentos no setor de petróleo, gás e naval. A pesquisa pode ser considerada aplicada, metodológica e descritiva. Quanto aos meios de investigação, a metodologia compreende: (i) pesquisa bibliográfica e documental; (ii) pesquisa de campo, envolvendo gestores e especialistas da empresa; e (iii) desenvolvimento do estudo de caso, com análise dos resultados gerados. Destacam-se como resultados: (i) a revisão crítica da literatura existente sobre conteúdo local e análise de insumo-produto; e (ii) análise dos resultados do estudo de caso e demonstração da aplicabilidade e efetividade da abordagem metodológica proposta. / [en] Due to its size and complexity, Petrobras operations and activities have direct impact on the Brazilian economy and on the local supplier industry (equipment and services). From the perspective of accelerating the development of markets in which it operates, Petrobras investment projects and hiring processes should bear the challenges defined in its Strategic Plan and maximize the local content on competitive and sustainable basis, contributing to the improvement of Brazilian local content policy. This dissertation aims at evaluating the applicability of input-output analysis to Petrobras local content management practices, as a tool to assess the relationship between the Brazilian local content policy and social and economic impacts of implementation of investment projects in oil, natural gas and shipbuilding sector in Brazil. The research can be considered applied, methodological and descriptive. The methodology comprises: (i) bibliographical and documental review; (ii) field research, by consulting managers and experts involved in local content and corporate strategy areas; and (iii) a case study, including analysis of results and propositions for stakeholders. The main results are: (i) critical review of the literature on local content and input-output analysis; and (ii) Petrobras case study, illustrating the applicability and effectiveness of the methodological approach proposed.

[pt] Nesse artigo, estudamos os leilões de petróleo e gás no Brasil para medir o impacto de requerimentos de conteúdo local nos lances realizados, o que nos permite estimar o seu impacto na receita obtida pelo governo. O caso brasileiro é particularmente atrativo, uma vez que houve variação significativa das exigências de conteúdo local ao longo do anos. Nas rodadas em que os requerimentos foram mais altos, observamos uma mudança significativa no comportamento dos participantes dos leilões: o bônus de assinatura médio em blocos offshore caiu de uma média de 57 milhões de reais nas primeiras rodadas para apenas 10,6 milhões de reais, e o número médio de lances por bloco caiu de 0,92 para 0,12. Nosso objetivo é responder em que medida a elevação das exigências de conteúdo local afetaram participação e receita nos leilões. Nós desenvolvemos e estimamos um modelo estrutural de leilões dentro do arcabouço de valores comuns que inclui a decisão de entrada e lances em múltiplas dimensões, incluindo um bônus e um percentual de conteúdo local. Nossos resultados mostram que as exigências de conteúdo local elevam os custos em blocos em águas profundas em 14 por cento. A receita governamental em leilões nessas áreas poderia ser muito maior em um contrafactual sem exigências de conteúdo local, contabilizando 17 bilhões de reais em receita de bônus de assinatura apenas em águas profundas. Em blocos em terra, não encontramos diferenças significativas de custo local e estrangeiro. / [en] In this paper, we study the case of Brazilian oil and gas auctions to assess the impact of local content requirements in bidding behavior, allowing us to estimate its impact on government revenue. The Brazilian case is particularly appealing, as there were significant changes in these requirements throughout the years. In the sales with increased local content requirements there was a dramatic change in the bidders behavior: the average signing bonus for offshore tracts dropped from an average of 57 million reais in the first sales to only 10.6 million reais and the average number of bids per tract plunged from 0.92 to 0.12. We aim to answer how much the increased local content requirements affected participation and revenue in the auctions. We develop and estimate a structural auction model within the mineral rights framework that includes an entry decision and bids in multiple dimensions, including a bonus and a local content percentage. Our results show that local content requirements increase costs in deep water areas in 14 por cento. Government revenue in auctions in these areas could be much larger in a counterfactual with no local content requirements, amounting to an extra 17 billion reais in signing bonus only for deep-water tracts. For onshore areas, we did not find any significant difference between local and foreign costs.