[pt] Esta pesquisa aborda a questão de segurança pública no Rio de Janeiro a partir da perspectiva de cultura cívica, como elaborado por autores como Alexis de Tocqueville (2000), Almond e Verba (1963), Putnam (1993), José Álvaro Moisés (2010), e Elisa Reis (1995). Mais especificamente, ela procura entender os resultados das várias tentativas de reformas policiais que usaram o modelo de policiamento comunitário sem de fato mudar a estrutura do aparato de segurança no estado. Feitas estas análises, a pesquisa tentará colocar os Conselhos Comunitários de Segurança do Rio de Janeiro e CONSPERJ dentro do contexto das reformas policiais no estado para entender por que que este modelo foi escolhido e o que de fato mudou na política de segurança política com esse programa. O intuito maior é entender o papel da cultura cívica nas escolhas políticas em relação à segurança pública no estado. Muitas pesquisas já elaboradas2 focam nas dificuldades estruturais e culturais dentro da corporação policial, e uma pesquisa que também considera o papel da sociedade civil carioca pode fornecer uma perspectiva importante sobre as influências na segurança pública no estado e as saídas possíveis para um modelo de segurança mais justo e menos opressivo. / [en] This study addresses public security in Rio de Janeiro from the perspective of civic culture, following along the lines of Alexis de Tocqueville (2000), Almond and Verba (1963), Putnam (1993), José Álvaro Moisés (2010), and Elisa Reis (1995). More specifically, it seeks to understand the result of various police reforms which modeled themselves on community policing without truly changing the structure of the State s public security institutions. The study will attempt to place CONSPERJ and the Rio de Janeiro Community Security Councils within this content in order to understand why this model was chosen and what it managed to change regarding public security policy in the state. The study also seeks to understand the role that civil society plays in RJ public security policy decisions. Many studies have already focused on the cultural and structural difficulties faced when attempting police reform in the state, and a study on how civil society influences this process can provide an important perspective on public security in the state as well as potential models for a fairer, less oppressive model of public security.

[pt] O trabalho em tela tem como principal interesse analisar o funcionamento e as representações acerca do trabalho desenvolvido pela Ouvidoria das UPPs. O ponto de partida da pesquisa foi verificar o quanto se confirmava ou não a expectativa da ouvidoria como um canal privilegiado de comunicação entre polícia e comunidade em favelas com Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs). De modo geral, buscou-se compreender quais dificuldades os policiais envolvidos com a Ouvidoria das UPPs encontravam para a implementação de uma política de segurança pública que valorizasse ideias como participação e accountability – marcos ideológicos fundamentais para organizações policiais nas democracias modernas. Argumenta-se que, a despeito da expectativa de que ouvidorias devessem atuar no campo do controle externo, a Ouvidoria das UPPs devido uma série de características estruturais e do contexto de extrema violência armada nas favelas cariocas funciona basicamente como um serviço para realização de denúncias de crime organizado. / [en] This work has as its main interest to analyze the performance and the representations around the job done by UPPs Ombudsman. The research s jump start was to verify if the expectations could be confirmed or not about the ombudsman as a privileged channel between the police and the community in the slums with the Pacifying Police Units (Unidades de Polícia Pacificadora – UPPs). In an overall, it was tried to reach the understanding of which difficulties were found by the policeman involved with the UPPs Ombudsman, to implement a police of public security which appreciate ideas like participation and accountability – fundamental ideals for the police organizations in the modern democracies. It has been told that, despite of the expectation that the ombudsman should act in the external control field, the UPPs Ombudsman, due to a lot of structural characteristics and from the context of extreme weaponized violence in the carioca slums, it basically works as a service of reporting complaints of the organized crime.