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台北縣三重市公所組織與職權之研究楊三東 Unknown Date (has links)
行政院蔣院長一再昭示:「政治的基礎在基層」,並且要「往下紮根」。鄉鎮縣轄市是地方自治的基層單位,為執行政令的第一前線,故欲求政治紮根,必先健全鄉鎮縣轄市。
三重市為一新興都市,近年來由於人口激增,工商業日趨發達,社會結構和各種客觀情勢多有變更,而三重市的自治團體及執行機關—三重市公所,其組織與職權已無法適應現實環境的需要,有待與革之處甚多,筆者有鑑於此,乃從事本文之研究。
本文之研究,除了就有關法令作一探討外,並實地訪問市公所有關的人員,對象包括市長、主任秘書、秘書、課長、課員、人事管理員、里幹事等,使本文在問題的瞭解上,有更深一層的認識。
本文共分七章,第一章說明縣轄市之起源、設置標準及其優點,三重市的人文與地理,三重市公所組織沿革。第二章討論市長的產生、地位、職權及市務會議的組成與職權。第三章就市公所內部民政、財政、建設及兵役四課的組織與職掌加以探討,並論及里辦公處的狀況。第四章說明市公所內部秘書室、主計室、各委員會的組織與職掌及人事人員之職掌。第五章討論市公所與台北縣政府、三重市民代表會及其他市政機構的關係。第六章就市公所組織與職權有關的問題如員額編制、權責劃分、財政收支等加以討論。第七章就前述所論及的各種問題提出改進意見,以為全文之結論。
本文得以順利完成,首應感謝張師明誠悉心的指導與匡正,傳師宗懋諄諄的垂詢,董師翔飛提供許多寶貴的意見。此外,三重市公所諸位先生提供資料不遺餘力,謹此一併致謝。
本研究由於筆者個人學驗俱淺,雖竭盡心力,仍不免謬誤疏漏,尚祈師長先進惠賜指正。
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