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民權主義政治參與之研究-理論與實踐層面之探討

楊明坤, YANG, MING-KUN Unknown Date (has links)
一、研究目的:主要在探討民權主義政治參與之系統性理論,及檢討評估民權主義政 治參與之重要內容,四權行使之實際情形,並提出建議供政府推行民主政治之參考。 二、研究方法:根據研究內容之需要,本論文所運用的研究方法有假設檢證法、比較 研究法、文獻研究法、歷史研究法等四種。 三、研究內容:除緒論及結論外,正文共分為五部分:(一)檢證「民權主義主張人 民有政治參與的權利」之假設。(二)探討民權主義政治參與之最高理想-全民政治 之內涵。(三)探討民權主義政治參與之特質-權能區分之制度設計。(四)探討民 權主義政治參與之方式與步驟。(五)探析四權行使之實際情形。 四、研究結果:我們研究發現(一)民權主義政治參與之理論是有系統的,它不但主 張人民有政治參與的權利,而且以全民政治為政治參與之最高理想。為落實此一理想 ,它有其適應國情之參與方式與步驟,在方式上,直接參與和間接參與併用;在步驟 上,採取漸進式的,以時間言,分軍政、訓政、憲政三個階段,以空間言,先參與地 方政事,再進而參與國家政事。我們還發現權能區分之制度設計,是解決西方民主理 論對政治參與主張爭論的一套可行之辦法。(二)政府在落實民權主義政治參與之主 張方面,人民選舉權之行使著有成績,從選舉種類、選舉方式,及選舉人資格等觀察 ,大部分符合民權主義之主張;罷免權之行使,選民已漸具理念,且有實際行使之經 驗;創制複決兩權之行使,除中央部分已制定「國民大會創制複決兩權行使辦法」作 為法律依據外,縣自治事項部分,至今尚未制定法律,而中央法律之創制複決,雖有 法律依據,但從未有行使之經驗,因此,在兩權行使之落實上,與民權主義之主張不 盡相符。揆諸目前國內政治發展,政府似考慮制定一全國性之創制複決兩權行使辦法 ,以滿足人民政治參與之慾望,促進國家社會之安定,並落實民權主義政治參與之主 張。

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