本文共分十一章。第一章敘述一般市場的意義及中外古今市場的形成與發展，作為本文的引言。 自第二章至第四章止乃本又的重心所在，分別就公有的魚、家畜、及蔬菜等批發市場的沿革、組織、業務、法理根據及與各該類市場營運有關的生產、運銷、與消費詳加敘述。這些批發市場在運銷過程中擁有調節供需與平準價格的重要任務，而這些任務卻因人謀的不臧及交易制度的不完整而未能充分發揮，因此特於各章的最後一節列舉場外交易、衡生、價格波動、人事與財務、及其他種種問題的癥結所在，然後提出改進意見以供參考。 家禽與鮮果市場雖屬私人所有，然而由於缺乏具體而集中的交易場所及合理批發制度，致弊端叢生，為謀解決之道，特於第五及第六兩章，分別就這兩種貨品目前在生產，運銷、及消費方面所面臨的問題稍為敘述，然後建議由政府或地方公共團體成立具體的市場組織，以利交易的進行及監督的加強。 目前本市零售市場雖然市府與私人各佔一半，但以公有市場較具規模，因此於第十章除敘述公有零售市場之定義、功能、沿革、組織、及業務藉以概觀其一般結構外，並就公私有零售市場共同所面臨的問題及其統一管理的辦法與建設計劃一併加以說明。 至於灘販，不但關涉到民生問題與市容觀瞻，而且其解決是否完滿，事關將來零售市場的結構與發展至鉅。因此特列專章，就攤販的定義、種類、形成原因、發展情況及、整頓辦法一一加予敘述。 在市府計劃仿照歐美超級市場的形態興建本市零售市場及工商企業界正熱中於討論台北市是否有可能創設超級市場的今天，為瞭解其可能性特於第九章列舉美國、英國、芬蘭、日本本、澳大利亞、及歐洲各國成立與發展超級市場的概況一併加予敘述，然後再參照台北市的實際情況與各種條件作一判斷。 第十章乃根據經濟上的原則與理論，討論本市市場位置的選擇與市場區域的決定，是否合乎社會上的需要，然後根據筆者實地觀察的結果畫一市場位置分佈圖，作為討論與建議的藍本。 最後一章乃就本文分析結果，以比較之方式作成結論，其要點乃著重於各類市場的比較及其功能的發揮是否完滿，展望主管當局積極加予改善。除上述本文外茲將特別詞句或引證夾源於每章後附註內加以說明。並在附錄備有各項統計表及附件供資參考。 由於過去撰寫公有市場制度者寥寥無幾，因此搜集資料倍感困難。本文所有資料除盡可能參考有關書籍、報刊、雜誌外，均以親赴各市場或有關機構訪問有關人員、商販、消費者並就實地觀察或搜集所得之原始資料加予整理者。復以筆者時間所限，因此遺漏之處在所難免，敬祈諸位老師及諸先進不吝賜正為幸。