一個地方能否創造競爭優勢，從商業科技業發展來看已經不是現在的趨勢，如何讓一個地方具有當地特色、屬於自己的文化創意，才是現今為大家所重視的部分，尤其要端看它吸引人力資本的能力或人才的能力，有人才的地方就更有優勢發展文化創意。在找出文創人才KPI之前，知道哪些地方能夠吸引創意人才和了解地方品質在創意經濟所扮演之角色會更有幫助。 我們先將之前各個國家（香港、歐洲以及亞太文創產業協會）和台灣曾做過的創意城市指標進行比較，並參考Richard Florida的4T以及聯合國的5C，並分析與調查各地文創人才、文創城鄉基盤的需求與實態。「文創人才指標」的構面包括：文創人才基盤、文創人才資本；「文創城鄉基盤指標」的構面包括：文創建設、文創傳承、文創精神、文創政策和文創經費，再藉由專家訪談、德爾菲法調查法發展出最適台灣的「文創人才KPI」和「文創城鄉基盤KPI」，評量各城鄉文創人才、文創城鄉基盤之實力與潛能，以及規劃人才、城鄉基盤育成。