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無證兒童少年身分取得與權益保障-以無證移工在臺所生子女為例李孟珊 Unknown Date (has links)
隨著入臺工作的移工人數逐年增加,逃逸隱匿、逾期居留的無證移工在臺生育子女的現象屢見不鮮,這些兒童、少年的國籍與身分認定,連繫於父或母的國籍身分與婚姻狀況,或因父母其中一人行方不明導致身分確認困難,從而產生各種錯綜複雜的身分態樣。身分未定的空窗期導致在臺生活的無證兒童、少年(以下簡稱無證兒少)面臨權益空白的困境。
本研究從國籍制度、移民政策與出生通報機制開始探討,針對無證移工在臺所生子女,以「生父為國人,生母為外國籍」、「生父不詳,生母為外國籍行方不明」、「隨外國籍父母在臺隱匿者」三種態樣,分別描述無證兒少身分取得及現況處遇方式;在權益保障方面,以姓名權與身分國籍權、教育權與健康權等相關法制為出發點,評述兒少權益之取得,仍受限於身分認定與基本權益無法脫鉤的規範中。此外,在婚生推定制度的架構下,國人生父認領無證兒少的程序,須由外國籍無證移工生母提具原屬國開立且經駐外館處驗證之婚姻狀況證明方得辦理,惟提證困難導致認領流程延宕,因此,本研究亦分析婚生推定制度對於無證兒少身分取得的影響。
透過文獻分析與深度訪談的方式,深入探究無證兒少面臨的脆弱處境,他們可能遭遺棄、被販賣、或跟著父母在臺四處逃逸、躲藏,成為社會底層的黑戶。本研究嘗試以「兒童、少年」的觀點,以及兒童權利公約規範的最佳利益為前提,就無證兒少的國籍身分與權益困境,提出短期與中長期建議,更期待藉由本研究,讓這些與我們生活在同一片土地的無證兒少受到更多關懷與重視。
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