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選區劃分與代表角色之探討

陳彥欣 Unknown Date (has links)
選區劃分長期以來被視為只是行政上的業務,缺乏一套較為完整的理論。各項選區劃分的原則彼此之間也存在著結構上的矛盾,使得各國實際劃分選區時,常常必須在各項原則之間進行取捨。本研究採用歷史與制度研究法以及比較研究法,來探索不同的選區劃分方式背後所隱含的代表精神為何,希望能將選區劃分與代表理論相結合,為將來我國面臨選區劃分原則衝突時,提供一個思考如何進行取捨的方向。 全權委託模式以及委任模式是代議模式的兩個典型,但實際上代表們不可能只選取其一來面對所有議題。代表們要以何種代議模式為主,除了視各選區不同的狀況之外,我們也可以從選區的設計不同,來分析代表應該扮演何種角色。 今日英國選區劃分的特色,在於其相當注重維護社群的完整,所以容許選區之間有較大程度的人口數差距;美國的選區劃分則比較注重各選區人口數均等原則,因此對於地區的切割與重組較為普遍。值得注意的是,今日美國的選區劃分仍然可以見到各種不同形式的傑利蠑螈劃分法。 從第七屆開始,台灣的立法委員選舉制度將改成所謂單一選區兩票制。在改制之後,可以預見區域立法委員與其選區之間的關係會更為密切,這也將使立法委員偏重於扮演委任代表的角色。

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