隨著社會的發展，人們的政治知識普遍提高，社會上呈現出的是參與的政治文化；為 了申張與保護自我的利益而介入政策制訂過程，試圖對決策加以影響。其結果，決策 過程已不再為少數人所壟斷，而是由許許多多的個人或團體所共同參與，而且政策之 產出往往是這些政策參與者彼此互動，討價還價後的一項政治結果。換言之，在民主 社會中的決策過程，政策分析對決策的影響遠不如政治互動來的重要。是以，決策過 程實乃是一錯綜複雜的互動過程；而其複雜的程度則隨政策參與者人數之多寡，彼此 間的利益衡突情形，權力運作的狀況等因素以為定。 本文乃藉用研究國際關係之官僚政治模型作為基本的分析架構。探討大汽車廠計畫決 策過程中影響決策的因素，共分五章，其要如下： 第一章 緒論：闡明研究動機、目的、方法與限制，並提出探討問題。 第二章 理論架構：首先介始『官僚政治模型』之意涵，再就政策參與者，及其互動 關係加以說明。 第三章 大汽車廠計畫的發展與爭議問題：闡述整個計畫的發展經過以及其間各方意 見和引起爭議的問題所在。 第四章 大汽車廠計畫之決策分析：首先，界定該計畫之政策參與者及其利益所在， 再就其彼此間的權力運作關係加以分析探討該政策形成的主要決定因素。 第五章 結論：由研究的發現與結果：提出檢討與建議。