褚涓. / "2010年9月". / "2010 nian 9 yue". / Thesis (M.Phil.)--Chinese University of Hong Kong, 2010. / Includes bibliographical references (leaves 99-106). / Abstract in Chinese and English. / Chu Juan. / 論文摘要 --- p.i / Abstract --- p.ii / Chapter 第一章 --- 導論 --- p.1 / Chapter 第一節 --- 研究背景與研究問題 --- p.1 / Chapter 第二節 --- 理論文獻綜述 --- p.4 / “碎片化的權威主義´ح與“多元化´ح --- p.5 / 中國環保NGO的政治闡釋 --- p.11 / Chapter 第三節 --- 研究設計 --- p.16 / 研究對象 --- p.16 / 研究意義 --- p.17 / 資料收集 --- p.20 / 文章結構 --- p.20 / Chapter 第二章 --- 水壩政治的制度環境變遷 --- p.21 / Chapter 第一節 --- 水電體制改革：行動者與利益 --- p.23 / 水電管理與投資體制改革 --- p.23 / 水電的規劃與決策 --- p.26 / Chapter 第二節 --- 官僚政治：環保總局分享決策權 --- p.29 / 環保總局的“升遷´ح之路 --- p.29 / 環評制衡水電開發 --- p.30 / Chapter 第三節 --- 公民社會政治：環保NGO結緣江河開發 --- p.33 / 都江堰“保衛戰´ح --- p.34 / 漫灣電站社會影響評估 --- p.36 / Chapter 第三章 --- “保留一條原始生態江´ؤ´ؤ怒江！ ´ح --- p.38 / Chapter 第一節 --- 怒江水電開發政策議題的開端 --- p.38 / 怒江水電項目的由來 --- p.38 / 環保總局發力 --- p.40 / Chapter 第二節 --- 環保NGO的初期動員 --- p.44 / 掀起媒體“風暴´ح --- p.44 / 遊說官員 --- p.47 / 尋求國際社會的支援 --- p.49 / NGO之間的聯盟 --- p.S1 / 深入怒江考察和調研 --- p.52 / 通過兩會提案保護怒江 --- p.54 / Chapter 第三節 --- 總理批示：“慎重研究、科學決策´ح --- p.55 / 政府内部的角力 --- p.55 / 爭論聲中叫停 --- p.57 / Chapter 第四節 --- 社區行動與政府的反應 --- p.59 / 綠色流域走進社區 --- p.59 / 遭到打壓 --- p.62 / Chapter 第四章 --- 新一輪的挑戰與動員 --- p.65 / Chapter 第一節 --- 轉折：總理再次批示 --- p.65 / “傳媒戰´ح受挫與院士考察團訪問怒江 --- p.65 / 地方政府遊說中央 --- p.67 / Chapter 第二節 --- 環保NGO的第二輪動員 --- p.69 / 呼吁知情权与参与权 --- p.69 / 啟動法律工具 --- p.71 / Chapter 第三節 --- 陷入膠著 --- p.72 / 官方的表態 --- p.72 / 環保NGO的後續倡導 --- p.75 / Chapter 第四節 --- 虎跳峽、小南海電站再掀波瀾 --- p.77 / Chapter 第五章 --- 結論：決策開放化的解讀 --- p.80 / 政府的“碎片化´ح與“權威´ح --- p.82 / 利益代表：有序的政治參與官僚包辦 --- p.85 / 公眾參與的“陷阱´ح --- p.92 / 參考文獻 --- p.99 / 附件：訪談對象 --- p.107

中國環境保護主義記者在近期的反怒江大壩運動中，整合水電移民的草根抗爭以及黨政媒體的力量，成功引發龐大輿論以影響中國中央決策，乃至展現中國社會與國家的關係逐漸轉變，尤其媒體在受到中央控管之下，還得以發揮民間社會的強大力量，證明中國綠色媒體在中國邁向民主化的過程中扮演不可或缺的角色。 / Media in China are generally categorized as the extensions of propaganda machine for the central government, because despite media commercialization, China maintains heavy-handed censorship at the whim of political will. However, there are still instances in which journalists are active participants of social movements in China. One recent case in particular is the “Battle to Protect the Nu River,” in which China’s environmental NGOs, scholars, and media formed joint coalition to fight off the Nu River Project, and stop efforts to build hydropower plants on Nujiang. This paper uses John Kingdon’s Multiple Streams Model to map out the ways in which the Policy Entrepreneurs – environmental journalists – capitalized on tools of the press to influence public opinion and decision-makers in the government, systematically brought the anti-NRP campaign up to the policy agenda, and eventually swayed the outcome of the national policy. Since the beginning of the proposal to build a cascade of 13 dams on the World Heritage site of Nujiang in 2003, Chinese premier Wen Jiabao personally intervened, and twice ordered suspension of the project. Therefore, while the final outcome of the anti-NRP campaign is still pending, at least China’s environmental journalists have successfully prolonged the unusual nine-year hiatus on a project that was slated for three consecutive Five-Year Plans.