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全球化下情報與國家安全關係之研究

洪慶裕 Unknown Date (has links)
冷戰結束後,由於國際環境的變化,使得安全概念也隨著產生轉變,伴隨著全球化、資訊化、多元化趨勢的發展,各國互動與相互依賴度增加,國家安全不再是單純的內政議題,而影響國家安全的因素,亦不再侷限於唯一的軍事面向,更包括了政治、經濟、社會、環境、資訊網路、跨國犯罪與國際恐怖活動等面向。許多涉及非軍事的「非傳統性安全威脅」問題日益重要,安全已經成為定義相當廣泛的概念,並逐漸成為綜合性的、多面向的安全觀。面對全球化所帶來的新安全威脅挑戰,情報工作與國家安全的關係也益趨密切,舉凡各種攸關國家安全的政治、軍事、經濟、外交、安全政策之制定,都需要充分的情報提供作為決策參考。質言之,情報已成為現代國家生存發展必需具備之智識,如何依據國家安全戰略目標,提出符合國家需求之情報,以為制定國家安全戰略之基礎,厥為國家情報探討之課題。美國在九一一恐怖攻擊事件後,隨即根據現階段國家安全政策與戰略目標,檢討策進情報工作,便是因應此一新安全情勢之發展。 在全球化時代,影響國家安全之不確定因素相對增加,近年來,兩岸交流日益頻密,在中共「以商逼政」及不斷釋出對台利多政策等諸多統戰作為下,國人敵我意識逐漸淡化,尤其在中共制定「反分裂國家法」將武力犯台法理化之威脅下,各項攸關國家安全政策之制定益顯重要。因此,如何依據當前情勢,界定符合我國國情之「國家安全」概念,並明確國家安全機制之運作及決策模式、國家情報工作朝向法制化邁進,是未來爭取國人認同、支持國家安全工作之基礎。本研究透過制度途徑、組織過程與官僚政治途徑、決策途徑,以及文獻分析法、比較研究法,探討全球化時代之國家安全威脅、情報與國家安全之理論基礎、情報與國家安全決策之理論系統、全球化下我國國家安全機制及國家情報體系。經由理論與實務之探討,省思全球化下我國國家安全機制運作與國家情報工作所面臨之問題,進而提出策進做法。 關鍵詞:全球化、國家安全、新安全觀、情報工作

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