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我國政府審計權獨立性之研究 / The Research About the Independence of the Government Auditing In the R.O.C.吳政龍, Wu, Cheng Long Unknown Date (has links)
近年我國由於各項建設及社會福利政策之不斷推動,政府預算規模亦隨之增加,而職司政府財務監督之審計機關,其任務也就愈顯得重要。惟審計權獨立行使與否和監督政府財務之成效息息相關,因此,我國政府審計權獨立性頗值深入研究。
有關審計權獨立性,本文係就以下七個方面加以探討:
壹、法律上之獨立
貳、政治上之獨立
參、財務上之獨立
肆、心理上之獨立
伍、形式上之獨立
陸、人事上之獨立
柒、職權運作上之獨立
其次,由世界其他先進國家如美、英、加、法、德、義、日等七國集團,就與政府審計權獨立有關之審計制度加以探討,以擷取先進國家審計制度之優點,俾作為我國借鏡之參考。同時,參酌「最高審計機關國際係組織」(International Organization Supreme Audit Institution)對審計權獨立性之見解,以掌握世界潮流之趨勢。
另經分析我國審計權獨立行使之現況,認為在目前五權分立之憲政架構下,審計機關仍以隸屬監察院為宜,惟應釐清與監察院之關係,俾與監察委員各自獨立行使職權,而能分工合作,共同監督政府。至於地方審計,則宜由中央直貫地方,以符合審計超然獨立之特質。
最後,提出與審計權獨立性有關之十二項問題與建議。其中有關審計機關預算經費獨立及審計人員培訓,為亟須加強之首要目標。誠盼藉此研究,有助於我國審計制度改進之參考。
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我國制定政府審計準則可行性之研究 / Research of the Exercisability of Making Governmental Auditing Principles in Our Country許明昌 Unknown Date (has links)
近幾年來,我國之政府預算一直不斷地膨脹,民國八十二年之政府歲出預算更突破一億台幣之歷史性關卡。由此可知,我國之政府就如同一個大企業,擁有很多資源,作很多的事,但支出與效益是否成比例,則是一個很嚴肅的問題。所以,如何促進政府對資源作更有效的利用,避勉舞弊以及浪費的發生,乃為當前政府所面臨的重大課題。尤其,最近因為重大工程弊案的不斷發生,使得大家逐漸瞭解到,唯有透過一套完整的監督及控制系統,才可徹底解決此問題。亦即,唯有建立一套健全的政府審計制度,才可避免政府的資源被不當或無效率的使用。政府審計的目的乃在瞭解政府的預算是否被妥善運用,是否遵照有關法令規定辦理,並對政府資金是否被濫用、誤用及有無達成既定目標尤其重視與關切。由此可知,政府審計主要著重在遵循審計及績效審計,與一般民營組織所著重的財務審計有所區別。由於我國為大陸法系國家,政府審計主要係根據審計法及審計法施行細則來執行,然而由於法律不易修訂,無法隨著需要作即時的改變,再加上審計法及審計法施行細則所規定都是一些程序問題。因此,近幾年來審計部乃醞釀制訂政府審計準則,以彌補審計法及審計法施行細則規定的不足,並使政府審計有一套原則性的規範,以提昇我國政府審計的品質。唯我國之情況是否適合制定政府審計準則,相關之條件是否成熟,都頗令人質疑,值得我們深入去探討。
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