本論文主要在探討國有財產管理之理論基礎，及其對政府財政之影響與經濟環境之關 係，並對現行國有財產管理與利用之種種問題，作重點的檢討分析，最後提出結論與 建議。茲將各章內容分述如下： 第一章、導論。說明本文的研究動機、研究方法，及其範圍與限制。 第二章、國有財產之涵意與功能。主要介紹國有財產的意義、範圍及分類，並對國有 財產之管理利用及其性質與功能作概略的說明。 第三章、國有財產管理之理論探討。本章重點有四：（一）財產資源在公私部車的配 置，（二）國有土地與房屋建築之利用原則，（三）而用度理論與舊貨市場如何應用 在國有財產（動產）管理上，（四）財產收益極大化之追求與最適選擇。 第四章、國有財產與政府財政，及其經濟變因。主要在說明國有財產收入之財政功能 為調節政府財政收支；同時探討國有財產經濟變動之穩定作用有多大，以及各種經濟 變因對國有財產收入的影響如何？ 第五章、國有財產管理與利用現況問題之探討。重點包括：（一）對現階段國有財產 管理之目標功能加以檢討，（二）對於以出租、出售方式管理處分財產，比較其利弊 得失，（三）對現行國有房屋建築及基地使用效率加以檢討，（四）探討國有動產更 有效之管理方式，及其報廢殘值之再利用，（五）對國有財產委託管理經營與開發利 用之評析。 第六章、總結本文，並提出建議。

不論是坊間或專業團體所發布的數據、圖表、民調等資料都可以發現，當台灣地方政府面臨債務餘額逐年增加的同時，地方民眾仍支持政府舉辦大型活動，此即為財政幻覺的具體表徵。本論文研究之動機，便是想探討民眾是否受到政府支出的誘惑，進而支持政府過度發行公債以達成政府過度支出的情形。 文獻回顧的部分，除了介紹財政幻覺基本經濟模型外，還有介紹財政幻覺實證研究結果。接續財政幻覺介紹之後，討論台灣地方政府自有財源不足但民眾仍支持開銷龐大項目的現象。此部分並引入目前台灣地方政府各種大型活動之預算以及活動支出概況數據表格，顯示出台灣地方政府的大型活動開銷金額支龐大。文獻回顧最後，介紹行為財政學與行為經濟學之應用，並利用行為財政學之模型作為此篇論文的理論模型。 經濟模型的部份，討論跨期模型時，把誘惑因素以及利他因素加入至模型中，並求解民眾在第一、二期受到利他與誘惑這兩者之間抗衡的結果。模型推論最後發現，就減少第一期舉債數量來看，單獨只有誘惑因素影響，沒有明顯之效果；但是只有利他因素的影響，效果比同時考慮誘惑、利他因素的結果還要有效。這表示利他因素對於抑制政府舉債數量有一定之影響力。 本論文最後提到研究之限制，為理論模型尚且未能充分反應台灣真實狀況，期許未來學術研究能夠引入台灣的數據資料，為台灣地方政府政策研究貢獻一份心力。 / One of the most notable developments in recent Taiwan’s local public finance is to witness the growing size of debts and the growing popularity among constituency of those governments. To coin the term of fiscal illusion, most conventional literature takes the complexity of the taxation system as the major driving factor. Empirical studies are also surveyed in the thesis to compare to the phenomena in Taiwan. We use the stylized facts of Taiwan’s local spending to justify the use of a behavioral public finance model. Specifically, we develop a simple dynamic model incorporating bequest, debt financing, payroll tax with an unique temptation effect to address fiscal illusion. The findings show that bequest motive dominates the temptation effect in curbing debt financing.

我國政府審計制度建制迄今已有五十餘年，歷經軍政、訓政害憲政三時期，其間不惟 民主政治的推行已有相當進展，即審計思潮亦有重大變遷，而現行審計制度無論在觀 念上或建構上卻大多仍因襲固有，殊少革新。加以國人對政府審計的功能普遍缺乏認 識與瞭解，未能予以應有的重視，因此現行審計制度是否適合現代民主國家之需要， 令人不能無疑？著者從事政府審計工作多年，根據個人親身體驗及觀察，印證學術理 論，以檢討審計制度之現況，並提出改革研議，期能恢宏審計功能，而有助於匡正政 府財政收支，提高政府施政效能，健全民主政治體制，及維護人民合法權益。全文共 分七章二十五節，約六萬餘字。第一章 現代政府審計理論之探討。第二章 我國審 計制度之沿革。第三章 審計機關的職掌與業務。第四章 審計機關的隸屬與組織。 第五章 審計人員的進用與保障。第六章 審計專題研究。第七章 結論與建議。