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權力與協作規劃:灣寶永續社區及公民環境主義的觀察與反思 / Power and collaborative planning : WanBao sustainable communy and civic environmentalism observation and reflection吳貞儀 Unknown Date (has links)
本研究主要透過縣政府提出後龍科技園區土地開發案的規劃過程中,首先,企圖從規劃典範的不同思考範疇背後的規劃價值進行對話,縣政府與民眾之間價值立場的不同,並詮釋不同規劃選擇價值的發展脈絡,進一步分析縣政府與灣寶社區之資訊與權力的關係,提出現今規劃制度和實際狀況可能面臨瓶頸和課題。其次,從民間社會的角度和立場,「為真實而規劃」的規劃價值核心,重視保留公眾決定「開放的討論」、問題與議題「框架」的界定,而不全然由規劃者(開發單位)決定議程與議題。因此透過協作規劃操作、慢城治理,以及公民環境論的架構之下,重新審思灣寶社區規劃趨向農村永續社區發展的可能。最後,在行動研究的動態過程中,依據研究者的行動研究結果和協作規劃的模式,提供灣寶永續社區的可行途徑,俾利提供永續社區發展其規劃的實踐和方向,總整所述:(一)、縣府在不同權力的展現方式與資訊誤導的面向,構成不同的障礙與限制,突顯在規劃過程的參與者不僅因錯誤資訊被誤導、溝通扭曲的現象,甚至受到政治力量的操縱,這個部分尚須要有嚴謹的監督機制應對和公民積極參與規劃方案,在溝通過程避免官僚術語並協助民眾解析規劃的重要課題,以及鼓勵公眾參與規劃方案進行評估和辯論,使規劃過程更民主和公開。(二)、「灣寶可以的未來」透過公民環境論之「參與者過程」、「社區規劃」、「環境教育」、「生態產業」、「環境正義」、「場域」等六個構面來引導灣寶社區的規劃藍圖和想像,有別於由上而下和技術主義為中心,以有限的權力下放,並強調公民有資訊和詢問政策的權利,顯現由下而上的協作規劃方式賦於社區多元治理模式,並結合慢城治理探索灣寶社區的多元性價值,提適合農村發展的另類社區治理模式,符合現今快速變遷社會和環境的挑戰。(三)、規劃是一種「動態、政治、空間、社會改革」的過程,在規劃教育過程應重視和重新認識整體真實社會的發展,將多元價值納入規劃的評估和考量,並尊重和學習認同在地的真實聲音,透過協作的合作模式一起思考規劃未來社區的藍圖。
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