為了克服農家農場土地面積細小且分散所導致的無效率農業經營，與提升台灣農業之競爭力，政府仍採取農地集團化利用之政策。本文基於治理理念，探討我國農地集團化利用之背景與四個治理模式，包括民國六十一年的農業生產專業區、民國七十三年的農地利用綜合規劃之組織、民國九十四年之稻米產銷專業區與民國九十五年農業經營專區，並比較上述四種農地集團化利用治理模式之特質，比較結果得知，於愈來愈競爭的環境下，農地集團化利用之治理模式，已由早期偏向官僚層級的混合型治理模式逐漸轉偏向市場之混合型治理模式，以適應市場上競爭之需要，更重要的是，動態環境與制度環境以及制度安排間是有交互影響關係。