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國際貿易法上緊急進口救濟-逃避條款之研究

談虎 Unknown Date (has links)
其於自由貿易理論,第二次世界大戰後所建立之多邊貿易體系主要維繫於關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 。GATT之基本前提主張擴展國際貿易將使出口國家與進口國家同時蒙受其利,而以自由貿易原則為基本方針,依該原則所有GATT之締約國應克制使用各种貿易障礙,以促進貿易之自由化。自一九四七年GATT成立以來,此原則亦為各回合國際多邊談判之基本理論。事實上經過多次回合之貿易談判,已使全球關稅大幅降低,可謂成效卓著。 GATT之主要目標固在促進全球貿易之自由化,然而其並不欲各國在貿易自由化之過程中以過度犧牲本國之利益作為代價,故進口救濟制度之目的,在於使一國在遵循GATT自由貿易規範時,得以依據國際協定之規則,保護本國利益。一般言之,進口救濟制度可自兩個面向觀之,一為針對外國公平貿易之結果,導致國內產業受損時之救濟,此以GATT第十九條,即俗稱之「逃避條款」為代表。另一則為針對外國不公平貿易措施(如傾銷、補貼等)所為之進口救濟,此可以GATT第六條之反傾銷及補貼法規為代表。本文係就「逃避條款」之諸問題加以探討,全文分為七章,約十四萬字,各章內容簡述如下: 第一章 緒論。首先宏觀當前世界貿易之發展,二次大戰以降GATT之貿易體系及理論,近年貿易保護主義之趨向,次言世界塊狀貿易諸如歐洲共同巿場、北美自由貿易區等之形成及影響,並兼論貿易保護之評估。 第二章 GATT第十九條逃避條款之研析。GATT下防衛條款有廣狹二義,本章針對GATT第十九條作一探討,包括其成立要件、採取保護行動之程序,及其適用上產生之問題,諸如非歧視性原則之適用、對開發中國家之優惠待遇、及逃避條款之規避適用等。 第三章 美國貿易法之研析。本章探討美國貿易法規中之逃避條款規定,主要以一九七四年貿易法及一九八八年綜合貿易暨競爭力法為重心,分析逃避條款之實體及程序要件,各种救濟方式,對共產國家產品進口之救濟問題、及調整協助等。並以汽車、綱鐵、紡織品及成衣、製鞋業等四項美國最具代表性之成熟產業,從事個案分析。 第四章 歐洲共同巿場之進口防衛措施。以一九八二年歐巿規章二八八號為中心,論述其實體及程序要件,並將之與GATT第十九條及美國貿易法中之逃避條款加以比較分析。 第五章 烏拉圭回合多邊貿易談判下之防衛措施。防衛條款係最新一回合之貿易談判主題之一,本章論述烏拉圭回合多邊貿易談判之背景、重要性及其影響,防衛措施在談判中之主要爭議點,並簡述防衛措施協定草案內容。 第六章 我國建立防衛制度之探討。本章首述我國參與GATT之始末及重行加入GATT之問題。再論我國現行進口管制法令,並對新近經立法院三讀通過之貿易法第十八條及研擬中之「貨品進口救濟案件處理辦法」草案加以檢討評估。 第七章 結論。

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