二十世紀，行權獨強的今日，如何才能結合民意與專家，有效的監督行政權的行使從 而貫徹民主的原則﹖美國國會助理制度的發展提供一鮮明的範例。 檢視目前台灣的「國會助理，以立法院為例早在民國四十一年通過的立法院各委員會 組織法中即規定「各委員會設置專門委員一人負責法案之研究及草擬事項」是為我國 會助理設置之伊始。在私人助理方面，六十九年中央民意代表增額選舉後，即有不少 的增額、國代、立、監委以私人秘書的名義聘雇助理來經營選區及處理國會內之有關 事務。但是皆囿於種種原因未能完全發揮其應有功能，因此，參酌美國的情形正足以 借鏡。 本文共分七章約七萬字。（一）導論：說明研究動機目的、方法與範圍。（二）美國 國會助理的建制概況：敘述國會助理的設置方式、沿革及助理的特徵。（三）美國國 會助理的組織、活動與影響：分析各種不同的組織方式及助理的工作範圍、限制與影 響。最後評估整個制度。（四）我國國會助理的建制：分析我國是否需要國會助理以 及助理設置過程中的有關爭議。（五）為我國國會助理運作狀況：以六十九年增額國 代、監委及七十二年增額立委為研究樣本檢視國代、立、監委私人助理運作的情形。 （六）中美國會助理制度之比較。（七）結論：綜合上述，提出我國助理制度未來發 展的可行方向。