本論文主要係以我國現行中央行政機關諮詢制度為研究對象，并參酌我國歷代及各國 諮詢制度之沿革發展運作情形，從結構與功能兩方面對現行諮詢制度作分析與檢討。 全文共一冊，分五章十九節，約十二萬餘言，各章要旨如次： 第一章緒論：首先在說明諮詢之需要及其意義，并對研究諮詢制度的理由略加闡述， 及指出本研究的範圍、架構、研究方法與限制。 第二章沿革與發展：除探討嬗述我國歷代及現行諮詢制度的演進情形外，并兼論及各 國諮詢制度，相互比較以期對未來諮詢制度的發展方向提供參考。 第三章結構分析：對諮詢制度的組織類型、地位、成員角色及其運作等方面，分從靜 態與動態的觀點，加以探述。 第四章功能探討：分別探討諮詢制度的主要功能及其產生的負功能。 第五章檢討與建議：乃綜合各章的分析和討論，對我國現行諮詢制度的缺失加以檢討 ，并提出嘗試性的建議，以期對未來的發展方向有所助益。