軍人執干戈以衛社稷，對國家社會貢獻厥偉，尤以我國近代兵連禍結，軍人於歷史進 程中扮演極重要的角色，又為領導階層賦予極高的評價，政府理當安置其退除後之生 活。大陸變色，軍民隨政府播遷來台，由於情勢特殊使然，軍人退役後之安置更為國 家重大政策之一。輔導會之建立，用以盡輔導安置之責，其中轉任公務人員，即為其 重要業務之一。但龐大而複雜的安置問題須多管齊下，故退除役軍人可在不同階段取 得不同轉任途徑而任用於政府機關中。 政府在台四十年建設，政績斐然，帶動社會各層面迅速的變遷與發展，政府施政每為 社會矚目的焦點。人民權利的自覺，社會資源之公平分配及軍人質變的影響，使優待 政策面臨挑戰。筆者深信於此政清人和之際，對此一向被視為敏感性而憚於觸碰之問 題，是該提出研究討論的時候了。 本文計分七章，二十四節，共約十二萬字。第一章緒論，分釋定義，並述撰本文之研 究動機、範圍、架構、方法與限制。第二章分述轉任政策之釐訂與執行機關及其間之 相互關係。第三章略述轉任制度形成之歷史背景與理論基礎，並析述各種相關法規以 明其法制基礎。的四章就目前之各種轉任途徑一一介紹，並叨別評述其執行情形，多 以圖表數字顯示。第五章以美國人事制度對退伍軍人之優待作為比較研究對象。第六 章以多年來執行效果，探討其利弊得失及產生之影響。最後以研究心得，建議改革原 則、具體改進辦法及轉任制度之未來展望作為本文總結。