由於我國有關行政革新的相關研究，長期皆著墨於細節技術上的探討，而未將行政問題連結於行政革新的架構層次，本文企圖透過行政革新宏觀層面的探討，並連結於整體的政治、經濟、社會、文化等層次加以研究，期能結合理論與實務及結合國家與社會關係，基於此，本文首先探討行政革新相關理論，行政革新理論中公民的公民資格角色、行政人員的自我革新改革、行政組織的革新、領導角色理論等理論面的探討，尤其如何透過新公共行政理論三個改造方向－改造文官體制、共同合產模式、與社會參與面向的行動策略，注入民間社會活力，以帶動國家與社會、中央與地方、政府行政人員與人民的互動及革新。 　　接著，本文就實務經驗，進一步探討連戰內閣行政革新方案的整體方案實際執行現況，了解我國連戰內閣行政革新方案的縱面分析：緣由、規劃面、執行面、評估面等層面，及橫面分析：環境系絡分析及歷史分析，並配合我國國家與社會關係的調整及民主政治的演進為焦點，經由歷史行政經驗的分析及反省，藉以了解台灣行政革新現存實質問題的深層結構何在？並針對當前行政革新方案，在面臨政治轉型期的我國，尤其面對今日社會力、民主思潮的影響下，國際革新潮流趨勢、推動重大建設及財政危機下，我國應採取何種革新理念意識、國家職能與角色？對行政革新目的及存在邏輯如何重新思考？及其與整體政治、經濟、社會、文化的關聯性，如何落實政治民主、經濟發展（公平和效率、正義和經濟均衡發展）、社會平等、文化培育（公民資格培育）？等相關議題的探討。 　　最後，透過事實、價值、政策論證的評估方式，進行行政革新政策評估，尋找當中的盲點及問題，以及探討行政革新方案與民間互動（尤其社群主義）之關係如何？並就個別「廉潔」、「效率」、「便民」三方向，檢肅貪瀆、端正政風，健全機關組織、合理調配員額，健全政府財政、減少預算赤字，增強行政效率、強化工作效能，落實制度變革、加強為民服務五大實施要項，宏觀的觀察，提出其思考邏輯、內容分析、問題及盲點、及改進方向、具體行動策略，提出以「社群主義」為未來行動方向，改進之道的建議方向，以提供我國行政革新方案之政策建議。