祭青海湖本為青海蒙古人的活動，自清初中央控制青海地區以來，清朝便將其意義轉變成替中央政權服務的一項工具；祭海本為蒙古崇拜信仰的儀式之一，不定期、不定點，是蒙古內部的一種社會網絡機制，但自清廷訂下定制後，祭海成為控制蒙古人的一種手段。除此之外，清政府也利用祭海儀式來消除藏人的反抗力量，達到維持青海地區安定的目的；故祭海儀式對滿、蒙、藏等民族都有很重要的意義。祭海儀式的有效性在清代得到證實後，民國時期，不管是北洋政府或南京政府也都持續的舉行祭海，祭海因而成為有效的政治工具之一。本篇論文主要探討從清到民國的兩百多年間，祭青海湖是如何影響青海當地蒙藏等民族，及彼此的互動關係。