摘要 普天間基地遷移問題歷經13年來的處理，自民黨政府終於對美達成協議，新遷移地確定為沖繩縣內的邊野古。時局恰逢日本國內政黨輪替，民主黨籍首相鳩山由紀夫上台。鳩山由紀夫對外交政策有許多新的看法，因此不願意直接履行自民黨政府與美國政府間的協議內容，主張應該將新基地建於沖繩以外的縣份、或是乾脆移出日本境外。然而，鳩山由紀夫身為領導人，卻因為具備四項領導特質：「習慣迎合談話對象的意見或立場」、「不尊重專業官僚體系」、「不能當機立斷地進行裁決」以及「對於新政策的導入抱持缺乏實質根據的樂觀」，而與各界協調狀況不佳。鳩山由紀夫看似有「友愛思維」作為行事準則，其實容易變動自身立場，本身對基地政策沒有定論、發言前後矛盾，以至推遲結論。心意數度擺盪的鳩山由紀夫，難以與國內其他行動者達成共識與合作，與美國政府間的互動狀況亦不夠理想，最後不但國內行動者都不表支持，美國也失去了溝通的耐心。基地遷移問題最終回歸原本的美日協議內容，鳩山由紀夫也得為了一個空轉的政策而下台。 關鍵字：鳩山由紀夫、普天間基地、領導特質、美日關係、互動