人類的生活，除了物質上的食、衣、住、行、四大需要以外，還有精神上的育、樂兩大需要，而開發觀光資源，發展旅遊事業，正是人類拓展精神生活領域的文明產物；本世紀以來，由於科學進步，工業發達，經濟繁榮，國民生活水準普遍提高，加以交通工具日新月異，乃使「觀光事業」漸趨發展，復以觀光資源的開發，具有政治、經濟、文化、教育、社會等多元性的功能，所以此一事業，不僅在目前正方與未艾，展望將來，亦必隨著時代進步而更為發展，有著光明的遠景。 臺灣觀光資源的開發，自民國四十五年十一月遵照總統指示辦理以來，經政府與民間各界通力合作發展，已初具規模，但與理想，尚有距離，有待全國上下繼續努力。 本文係參酌各項有關理論，徵引學者專家闠見，用直接，間接法集臺灣觀光資源之各种資料，加以整理分析，檢討其開發利用現況之優缺點，並比較研究各先進國家開發觀光資源之措施，綜合研究，提出開發構想及改進建議，備供政府與民間有關單位今後開發觀光資源，發展觀光事業，繁榮經濟，富裕民生之參考。 本文計分六章十八節，玆將其要點分別摘記如後： 一、第一章為「緒論」；首先泛論臺灣觀光資源開發的意義與重要性，其次敘明觀光資源開發的基本概念，分別述「觀光」、「資源」、「觀光溯源」的意義與開發的要旨。並將觀光資源分為天然與人文兩大類，限定研究範圍，以為依據，然後說明觀光資源開發的原則。 二、第二章為「臺灣觀光資源布現況」；包挌三大部份：第一節係針對資源開發，必須資源本身具有開發的價值及有利條件，列述臺灣觀光資源開發所具備的優越條件為適中的地理位置、宜人的氣候、出色的觀光特質、壯觀的景物、稀世的國寶、豐富的文化藝術、及治安良好、經濟繁榮、物美價廉，社會安定等奠定開發有利的基礎。 第二節分就一般風景區、主要海濱浴場、著名溫泉區、主要風景道路、及國家公園區等五項，依北部、中部、南部三個主要觀光地區，列述自然觀光資源的概況。 第三節分就歷史文物、各种建築、 民俗節慶、學術文藝、手工藝及特產品、產業觀光、傳統美德等項，敘述人文觀光資源的概況。 三、第三章為「臺灣觀光資源開發現況之檢討」；係就第二章所述現況，揭發問題，從（一）制定觀光開發的立法與組織機構、（二）自然觀光資源方面、（三）人文觀光資源方面、（四）其他相關措施等四大項加以研討、並舉各國觀光發展實例相互比較，提出部份改進意見。 四、第四章為「臺灣觀光資源開發之效果分析」；詳述觀光資源的開發，具備有形、無形的功能與項獻，有形的經濟效果在增加外匯收入，平稀國際收支，提高國民所得，充裕政府稅收，擴大就業機會；無形的效果包括加強政治號召，宏揚教育、文化，增強國民健康與社會進步等；因此，為了建設臺灣為三民主義富強康樂的模範省，今后必須把開發觀光資源，發展觀光事業列為政府的重要施政之一。 五、第五章為「臺灣觀光資源開發之構想」；包括四大部份；其一係融合國內外專家學者的意見，取其精華，斟酌當前的情況，依臺灣自然與人文觀光資源的分布與特性組合及交通路線的性格，提出甲種（長程）、乙種（中程）、丙種（短程）等三種觀光路線構想，並提出各觀光地區觀光路線整建之意見。其二係依據觀光路線之構想，按觀光據點之地理位置、氣候條件、觀光資源之分布及充分的土地開發空間等條件，就北部、中部、南部三個主要觀光區域，選定臺北市觀光目標區、鳥來、石門水庫、日月潭、 阿里山、中部橫貫公路、 恆春及墾丁等觀光據點，提出開發建議，利用其本身優越的條件，優先開發，投資發展。其三為國家公園系統的初步構想，亦係綜合國內外專家學者的主張與意見，加以整理分析，並提出建議，以為將來開發建設之參考。其四為國際觀光旅游人數及對經濟影響之預測；係根據交通部觀光事業局依歷年來臺旅客觀光市場、 旅客人數，消費情形及將來主要觀光據點依規劃建設完成後，發揮其潛力等等之調查統計資料，除去非經濟因素而分析得到的預測數字，予以重點敘述，加重觀光開發之重要性。 六、最后一章為「結論與建議」；乃綜合全文論述要點，針對當前開發措施上之弱點，分就自然與人文觀光資源兩方面，提出具體可行之建議，俾供參考改進，至於臻善，使觀光資源為「一雙為我們生金雞蛋的母雞」，並為后代子孫留下最優厚的文化遺產。 本論文承蒙洪師孟節，交通部觀光事業局游規劃師漢廷悉心指導，衷心銘感。興大教授來師玉璋對本文之撰寫啟示良多；本所林師英彥及其他諸位師長、學長、同學（師大石再添教授、臺大許敏川同學）及觀光事業局、中華觀光開發公司、經合會、林務局、農復會、省交通處觀光組、各縣市政府等有關機關長官、助負責人在撰寫期間熱心惠賜寶貴資料與意見，俾益甚多，此外，楊慶生同學於課餘之暇，撥冗協謄寫，校正漏誤，使本論文得順利完成，謹此一併致最誠墾之謝意！

觀光客倍增計畫自二○○二年制定，是六年國建的國家重點發展計畫。而其中北部海岸旅遊線向來是觀光客最多的旅遊線，轄區內的東北角暨宜蘭海岸國家風景區也因勢在觀光政策行銷有許多改善。本研究以東北角風景區為個案背景，從政策行銷角度探討觀光客倍增計畫下的行銷過程。藉此增加政策行銷理論的應用性，並提供相關個案未來在觀光政策行銷上之參考方向。 本研究以Crompton和Lamb的策略行銷規劃模式為主要架構，再依個案所需有所增減。而將政策行銷流程大致區分為三階段─分析、規劃與評估。分析部份探討個體與總體環境、市場與定位。規劃則根據目標市場訂定行銷策略組合。最後於評估階段檢視行銷策略的實際運作過程，是否達到效率性、效能性與回應性。 研究方法採取文獻檢閱與深度訪談，包含政策的主管單位與政策利害關係人，希望透過不同角度探討問題，以達相互印證之效並切合顧客導向之行銷理念。 研究發現在個案在政策行銷的分析階段，政治環境因素影響最大，同時也是政策行銷與商業行銷的根本差異之處。受限於此，致使無法全然仿效私部門行銷策略。目標市場選擇從差異化行銷到無差異行銷，以求服務到極大多數的顧客群。行銷策略組合規劃與執行階段，產品策略仍需創新產品，以求更加符合定位並突顯與競爭者間差異性。價格策略以對內運作開源節流、對外重視公平效率為導向，顯示政策行銷有別於商業行銷之差異。通路策略中交通系統與資訊提供間尚需更加整合以建立密集通路。推廣策略可多朝向國際宣傳努力，並結合夥伴策略，透過綿密的網絡治理結構，創造更佳的觀光政策行銷效益。