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Política educacional e ações universitárias: um estudo sobre os cursos seqüenciais / Educational politics and university actions: a study about the sequencing courses

Zapparoli, Irene Domenes 27 July 2007 (has links)
Made available in DSpace on 2016-04-27T16:33:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Irene Domenes Zapparoli.pdf: 2616273 bytes, checksum: 670a530d5befbf06ae713eba575c205a (MD5) Previous issue date: 2007-07-27 / The proposal of sequential courses by the Law of Guidelines and Bases of the National Education (LDB), number 9.394/96, provoked alterations in the educational field, specifically regarding the assimilation of the agents involved with the Brazilian higher education. These courses are considered as a modality of higher education whose agents involved are the government, the higher education, representative organs of class, and all the university community. This work is directed by the issue of the creation, implantation and implementation of such courses in the Brazilian higher education. The objectives of mapping the legislation, the conformation and the operation of the sequential courses were unfolded from this concern. So, a documental study was put into practice, between 2004 and 2006, bringing 762 documents, including the wide legislation with all the sequence of the general order, as well as the documents from two universities in order to be analyzed about the particular reactions concerning such prescriptions and legal possibilities. The study also presents the analyses of some passages taking into account Bourdieu s concept of educational field, in order to apprehend and understand objects of disputes. Some results may be elicited synthetically: a) through the legislation there is an imperceptible relationship among job market, sequential courses and representative organs of class; b) the educational legislation is interpreted differently in the university reality in its social role; c) the universities under more detailed study act in a different way internally, one of them debating the theme but not the other; d) the relationship between universities and society is different, but it has to be considered that the institution that accepted the sequential courses presented itself more willing to open possibilities, although it had unleashed the process without debating it. The development of the study allowed us to detect different elements that ordered the creation of the courses and their implementation. The legislation analyzed in its text and also in the arguments of its proposition and occurrences allowed us a gradual detection about what is underneath: the diversity and complexity of current life; the interference of models historically constituted in the international scope; the necessity of considering the priorities of the World Bank and enlargement of the market logic in the higher education, mainly because of the higher percentage of private institutions that implemented the sequential courses; the necessity of maintaining, by the disproportional education, the social differences not only in the primary and secondary schools but also in the higher education. The institutions are not passive; the agents move in face of the possibilities characterizing forms of university organization that match different models / A proposição de cursos seqüenciais pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei nº 9.394/96, provocou alterações no campo educacional, especificamente na assimilação por parte dos agentes envolvidos com o ensino superior brasileiro. Esses cursos são modalidades do ensino superior, estando envolvidos como agentes o governo, as instituições de ensino superior, as organizações de classe, toda a comunidade universitária e o entorno. Este estudo orientou-se pela problematização sobre a criação, implantação e implementação de tais cursos no ensino superior brasileiro. Desdobram-se desta preocupação os objetivos de mapear a legislação, a conformação e a operacionalização desses cursos. Para tanto, operou um estudo documental, durante os anos de 2004 a 2006, resgatando 762 documentos incluindo a legislação ampla com toda a seqüência do ordenamento geral, assim como os documentos disponibilizados por duas universidades para análise das reações particulares quanto a tais prescrições e possibilidades legais. Analisa algumas passagens com o conceito de campo proposto por Bourdieu para apreensão e compreensão de objetos de disputas. Alguns resultados podem ser enunciados sinteticamente: a) pela legislação há imperceptível relação entre mercado de trabalho, cursos seqüenciais e órgãos representativos de classe; b) a legislação educacional é interpretada de forma díspar na realidade universitária em sua função social; c) as universidades sob estudo mais detalhado atuam de modo diverso internamente, uma dela debatendo o tema e a outra, não; d) as relações entre universidade e sociedade são diversas entre elas, sendo que a instituição que deu anuência se apresenta mais porosa às possibilidades embora tenha desencadeado o processo sem discussão. O desenvolvimento do estudo permitiu detectar que há diferentes elementos ordenadores da criação dos cursos e sua implementação. A legislação analisada na sua letra e também nos argumentos de sua proposição e decorrências permitiu gradativa detecção do que está subjacente: a diversidade e complexidade da vida atual; interferência de modelos historicamente constituídos em âmbito internacional; necessidade de atendimento às prioridades do Banco Mundial e ampliação da lógica mercantil no ensino superior, sobretudo pelo imenso percentual de instituições privadas que implantam os cursos seqüenciais; necessidade de manter, pela desigual escolaridade, as desigualdades sociais também no âmbito superior e não apenas nos graus anteriores. As instituições não ficam passivas; os agentes se movimentam em face das possibilidades caracterizando formas de organização universitária que mesclam modelos diversificados

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