En este estudio se caracterizó la “Política Nacional y Plan de Acción Integrado a Favor de la Infancia y la Adolescencia 2001-2010”, para explorar la capacidad del Estado para hacer más probable el acceso a las prestaciones sociales de los sistemas de derechos, economía y educación, a adolescentes de alta complejidad, que han sido detenidos por carabineros a causa de la vulneración de sus derechos e infracción de ley. Para ello se describirán las dinámicas de inclusión y exclusión de los sistemas. Se propone para el estudio, la técnica de “Retrospectiva Social de Casos” como método de investigación, que permite describir aspectos a escala de sistema social y eventos observados a escala individual. La técnica contextualiza los hitos observados en los casos, en un continuo de tiempo, aportando a la sistematización de diversos puntos de vista de actores que han intervenido el caso y que pertenecen a organizaciones del Estado. De esto se espera aportar a la reflexión de la capacidad del Estado para observar a los adolescentes del perfil mencionado, y como este eventualmente puede proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes con mayores índices de vulnerabilidad del país.