Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-08-22T14:44:53Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maria de Nazaré S. Campos.pdf: 2063096 bytes, checksum: 07a4331087d599d68eb56bce88ad6ee8 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-08-22T14:45:31Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maria de Nazaré S. Campos.pdf: 2063096 bytes, checksum: 07a4331087d599d68eb56bce88ad6ee8 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-08-22T14:45:48Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maria de Nazaré S. Campos.pdf: 2063096 bytes, checksum: 07a4331087d599d68eb56bce88ad6ee8 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-22T14:45:48Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maria de Nazaré S. Campos.pdf: 2063096 bytes, checksum: 07a4331087d599d68eb56bce88ad6ee8 (MD5) Previous issue date: 2017-02-22 / Considering education a service and guidance as a process, it is possible to affirm that the sequence of activities developed is not always visible, since it comprises a set of actions involving techniques, methods, instruments and people with the purpose of generating meanings and knowledge for those who execute them. Orientation is part of the academic life the process of student orientation for the elaboration of organizational diagnosis seeks to associate theoretical knowledge with application in real situations so that, in this way, they can understand to diagnose problems, analyze and suggest improvements to the administrative problems found in companies researched. The purpose of this research was to establish actions to improve the orientation process for the elaboration of an organizational diagnosis, based on the understanding of the activities and tasks performed identification of weaknesses, application of possible improvements, controls and indicators that allows to measure performance and evaluation in the results of the process in the students perception. The methodology used was of a qualitative nature, with a single and quantitative case study for using statistical instruments, both in the collection and in the data treatment. The population studied was composed of students of the administration course of a Private Higher Education Institution, enrolled in the Organizational Diagnostic discipline in the second semester of two thousand and sixteen. The sample used was non-probabilistic for convenience. For the qualitative research, we used information from documentary sources, discipline control worksheets and process records, and for quantitative research, two questionnaires were applied, the first at the beginning of the research to investigate students' reactions to the activities and tasks developed for diagnosis, the second was applied at the end of the semester. From the identification of weaknesses in the process, actions of improvements, controls and personalized indicators were implemented to evaluate the process in the students' perception. With regard to the results achieved in the research with the students, the administrative capacity of organization was detected to achieve goals with maximum results and the minimum resources, energy used, time used and the rhythm used to carry out the activities And tasks and also, the aggregation of value for the formation of the student. The degree of agreement obtained percentage above 80% with the actions of improvements implanted in the process of orientation for elaboration of organizational diagnosis. / Considerando a educação um serviço e a orientação como um processo, é possível afirmar que a seqüência das atividades desenvolvidas nem sempre é visível, pois compreende um conjunto de ações envolvendo técnicas, métodos, instrumentos e pessoas com o objetivo de gerar significados e conhecimentos para aqueles que os executam. A orientação faz parte da vida acadêmica O processo de orientação de alunos para a elaboração de diagnóstico organizacional, busca associar conhecimentos teóricos com aplicação em situações reais para que dessa forma, possam compreender diagnosticar problemas, analisar e sugerir melhorias para os problemas administrativos encontrados nas empresas pesquisadas. O objetivo dessa pesquisa foi estabelecer ações para aperfeiçoar o processo de orientação para elaboração de diagnóstico organizacional, a partir da compreensão das atividades e tarefas executadas, identificação de fragilidades, aplicação de possíveis melhorias, controles e indicadores que possibilite medir o desempenho e avaliação nos resultados do processo na percepção dos alunos. A metodologia utilizada foi de natureza qualitativa, com estudo de caso único e quantitativa por utilizar emprego de instrumentos estatísticos, tanto na coleta quanto no tratamento dos dados. A população pesquisada foi composta por alunos do curso de administração de uma Instituição de Ensino Superior Privado, matriculados na disciplina Diagnóstico Organizacional no segundo semestre de dois mil e dezesseis. A amostra utilizada foi não probabilística por conveniência. Para a pesquisa qualitativa foi utilizado informações de fontes documentais, planilhas de controle da disciplina e registros do processo e para a pesquisa quantitativa, foram aplicados dois questionários, o primeiro no inicio da pesquisa para investigar a reação dos alunos sobre as atividades e tarefas desenvolvidas para a elaboração do diagnóstico, o segundo foi aplicado no final do semestre. A partir da identificação de fragilidades no processo, foi implantado ações de melhorias, controles e indicadores personalizados para avaliar o processo na percepção dos alunos. No que se refere aos resultados alcançados na pesquisa com os alunos, detectou-se a capacidade administrativa de organização para o alcance de metas com o máximo de resultados e o mínimo de recursos, energia empregada, tempo utilizado e o ritmo empregado para realização das atividades e tarefas e também, a agregação de valor para a formação do aluno. O grau de concordância obteve percentual acima de 80% com as ações de melhorias implantadas no processo de orientação para elaboração de diagnóstico organizacional.

Ao longo das últimas duas décadas, o setor público viu-se sob maior pressão para melhorar seu desempenho e demonstrar maior transparência e avaliação de resultados. Historicamente, o setor público brasileiro apresenta uma estrutura departamental e burocrática, o que dificulta a coordenação das atividades e diminui a eficiência e a eficácia de seus serviços. Diante desta realidade, algumas instituições públicas do setor brasileiro vêm buscando melhorias em sua forma de operar. A abordagem por processo fornece uma alternativa para a estrutura estática e fragmentada da organização, proporcionando uma visão sistêmica, com foco no cliente ou cidadão. Neste contexto, o objeto de estudo deste trabalho foram as instituições públicas de ensino superior (IPES) brasileiras, com foco no aperfeiçoamento de seus processos administrativos. Os objetivos alcançados com o trabalho foram os seguintes: estudo das características administrativas de instituições públicas de ensino superior brasileiras, sua forma de operar e sua cultura organizacional; pesquisa sobre metodologias de aperfeiçoamento de processos, desenvolvidas tanto no setor privado como no setor público; realização de estudo de múltiplos casos de aperfeiçoamento de processos administrativos em IPES; identificação de padrões e diferenças entre os casos estudados, avaliando os modelos viáveis em diferentes situações; e, por fim, proposta de modelo de aperfeiçoamento de processos administrativos para IPES, com base nos casos estudados. A metodologia utilizada foi o estudo de casos múltiplos, com abordagem qualitativa. A coleta de dados foi realizada por meio de observação direta (a autora participou dos casos como consultora), análise documental e entrevistas semiestruturadas. Como conclusão deste trabalho, foi possível identificar atividades que devem ser enfatizadas ao se realizar intervenções de mudança em IPES brasileiras: (1) Preparar a organização para a intervenção - atividade essencial para o sucesso das mudanças, necessária para se obter uma compreensão adequada dos objetivos da intervenção e o comprometimento de todos, inclusive da alta direção; (2) Implantar melhorias nos processos com a participação ativa dos funcionários, que devem ter alto grau de autonomia na geração de sugestões de melhoria, visando obter maior motivação e menor resistência às mudanças; (3) Capacitar os funcionários da organização, difundindo os conceitos e técnicas utilizados durante a intervenção, com o objetivo de obter participação ativa dos mesmos e aumentar a motivação e a compreensão sobre os trabalhos executados; (4) Divulgar os resultados alcançados para motivar a continuação dos trabalhos; (5) Criação de grupo interno, com o objetivo de dar suporte aos gestores dos processos e de dar continuidade aos trabalhos. Considerando que na literatura existem poucos relatos sobre aperfeiçoamento de processos no setor público brasileiro, os resultados obtidos neste trabalho consistem em contribuição para a teoria, uma vez que abrangem fatores específicos do setor público e sua influência sobre programas de melhoria. Além disso, diante da grande necessidade de melhoria dos processos administrativos do setor, a descrição dos casos e a análise dos resultados das intervenções apresentam evidente aplicação prática, uma vez que proporcionam uma base para trabalhos futuros. / During the past two decades, the public sector has been under pressure for improving its performance and showing more transparency and assessment of results. Historically, the Brazilian public sector has developed a departmental and bureaucratic structure, which makes difficult the activity coordination and service efficiency and efficacy. In this scenario, some public institutions of the Brazilian public sector have searched for improvements in its modus operandi. Process approach provides an alternative to the static and fragmented structure of organization, providing a systemic vision, focused on the customer or citizen. In this context, the object of the present study were Public Institutions of Undergraduate Education (PIUE), focusing on their administrative processes. The objectives reached with this work were: study of administrative PIUE characteristics, their modus operandi and organizational culture; research of process improvement methodologies, developed both in private and public sectors; multiple-case study of administrative process improvement in PIUE; identification of patterns and differences in the studied cases, evaluating viable models in different situations; and, finally, proposal of a model for administrative process improvement in PIUE, based on the studied cases. The methodology used was multiple-case study, with qualitative approach. Data were collected through direct observation (authors participated in cases as consultants), documental analysis and semi-structured interviews. As conclusion of the present work, it was possible to identify activities that must be emphasized in leading change interventions in Brazilian PIUE: (1) Prepare organization to intervention - essential to change success and necessary to obtain an appropriate comprehension of interventions\' objectives and the compromise of all, including high direction; (2) Implement process improvement with active participation of employees, which must have high autonomy level in generating improvement suggestions, in order to obtain more motivation and less change resistance; (3) Capacitate organizations employees, diffusing the concepts and techniques used during intervention, with the objective of obtaining active participation and improving motivation and work comprehension; (4) Report the results obtained to motivate work continuity; (5) Create an internal group, to support process owners and continue with the work. Considering that there are few academic studies about process improvement in the Brazilian public sector, the results obtained in this work consist of contribution to theory, since they enclose specific aspects of the public sector and their influence in improvement programs. Moreover, given the major need for improvement of the administrative processes of the sector, the cases description and the analysis of the interventions\' results present evident practical application, because they provide a base for future work.

Ao longo das últimas duas décadas, o setor público viu-se sob maior pressão para melhorar seu desempenho e demonstrar maior transparência e avaliação de resultados. Historicamente, o setor público brasileiro apresenta uma estrutura departamental e burocrática, o que dificulta a coordenação das atividades e diminui a eficiência e a eficácia de seus serviços. Diante desta realidade, algumas instituições públicas do setor brasileiro vêm buscando melhorias em sua forma de operar. A abordagem por processo fornece uma alternativa para a estrutura estática e fragmentada da organização, proporcionando uma visão sistêmica, com foco no cliente ou cidadão. Neste contexto, o objeto de estudo deste trabalho foram as instituições públicas de ensino superior (IPES) brasileiras, com foco no aperfeiçoamento de seus processos administrativos. Os objetivos alcançados com o trabalho foram os seguintes: estudo das características administrativas de instituições públicas de ensino superior brasileiras, sua forma de operar e sua cultura organizacional; pesquisa sobre metodologias de aperfeiçoamento de processos, desenvolvidas tanto no setor privado como no setor público; realização de estudo de múltiplos casos de aperfeiçoamento de processos administrativos em IPES; identificação de padrões e diferenças entre os casos estudados, avaliando os modelos viáveis em diferentes situações; e, por fim, proposta de modelo de aperfeiçoamento de processos administrativos para IPES, com base nos casos estudados. A metodologia utilizada foi o estudo de casos múltiplos, com abordagem qualitativa. A coleta de dados foi realizada por meio de observação direta (a autora participou dos casos como consultora), análise documental e entrevistas semiestruturadas. Como conclusão deste trabalho, foi possível identificar atividades que devem ser enfatizadas ao se realizar intervenções de mudança em IPES brasileiras: (1) Preparar a organização para a intervenção - atividade essencial para o sucesso das mudanças, necessária para se obter uma compreensão adequada dos objetivos da intervenção e o comprometimento de todos, inclusive da alta direção; (2) Implantar melhorias nos processos com a participação ativa dos funcionários, que devem ter alto grau de autonomia na geração de sugestões de melhoria, visando obter maior motivação e menor resistência às mudanças; (3) Capacitar os funcionários da organização, difundindo os conceitos e técnicas utilizados durante a intervenção, com o objetivo de obter participação ativa dos mesmos e aumentar a motivação e a compreensão sobre os trabalhos executados; (4) Divulgar os resultados alcançados para motivar a continuação dos trabalhos; (5) Criação de grupo interno, com o objetivo de dar suporte aos gestores dos processos e de dar continuidade aos trabalhos. Considerando que na literatura existem poucos relatos sobre aperfeiçoamento de processos no setor público brasileiro, os resultados obtidos neste trabalho consistem em contribuição para a teoria, uma vez que abrangem fatores específicos do setor público e sua influência sobre programas de melhoria. Além disso, diante da grande necessidade de melhoria dos processos administrativos do setor, a descrição dos casos e a análise dos resultados das intervenções apresentam evidente aplicação prática, uma vez que proporcionam uma base para trabalhos futuros. / During the past two decades, the public sector has been under pressure for improving its performance and showing more transparency and assessment of results. Historically, the Brazilian public sector has developed a departmental and bureaucratic structure, which makes difficult the activity coordination and service efficiency and efficacy. In this scenario, some public institutions of the Brazilian public sector have searched for improvements in its modus operandi. Process approach provides an alternative to the static and fragmented structure of organization, providing a systemic vision, focused on the customer or citizen. In this context, the object of the present study were Public Institutions of Undergraduate Education (PIUE), focusing on their administrative processes. The objectives reached with this work were: study of administrative PIUE characteristics, their modus operandi and organizational culture; research of process improvement methodologies, developed both in private and public sectors; multiple-case study of administrative process improvement in PIUE; identification of patterns and differences in the studied cases, evaluating viable models in different situations; and, finally, proposal of a model for administrative process improvement in PIUE, based on the studied cases. The methodology used was multiple-case study, with qualitative approach. Data were collected through direct observation (authors participated in cases as consultants), documental analysis and semi-structured interviews. As conclusion of the present work, it was possible to identify activities that must be emphasized in leading change interventions in Brazilian PIUE: (1) Prepare organization to intervention - essential to change success and necessary to obtain an appropriate comprehension of interventions\' objectives and the compromise of all, including high direction; (2) Implement process improvement with active participation of employees, which must have high autonomy level in generating improvement suggestions, in order to obtain more motivation and less change resistance; (3) Capacitate organizations employees, diffusing the concepts and techniques used during intervention, with the objective of obtaining active participation and improving motivation and work comprehension; (4) Report the results obtained to motivate work continuity; (5) Create an internal group, to support process owners and continue with the work. Considering that there are few academic studies about process improvement in the Brazilian public sector, the results obtained in this work consist of contribution to theory, since they enclose specific aspects of the public sector and their influence in improvement programs. Moreover, given the major need for improvement of the administrative processes of the sector, the cases description and the analysis of the interventions\' results present evident practical application, because they provide a base for future work.