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Entre permanências e mudanças: a gestão municipal da política de assistência social na região de Sorocaba (SP) / Between the permanencies and the changes : The municipal administration of the policy of the social assistance in the zone of Sorocaba (SP)Nozabielli, Sônia Regina 15 December 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-12-15 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study analyzes the movements of permanencies and changes in the
administration of the policy of the social assistance - in municipal and regional scales
- and it has as its arder point the ethical-political direction of the concerning norms of
the policy of social assistance. It considers that the analysís of the policy of the social
assistance and of the manner how it expresses itself in the particularity of the
municipalities, as well as its regional formation, constitutes one of the possible paths
to make the conservativeness and the innovation that characterizes the movements
around the ímplantation of the Suas. The spatial dimension of this work is
circumscribed to the municipalities that compose the zone of actuation of the Orads
of Sorocaba. Chapter 1 reunites elements to the analysis of the process of the
administration of the policy of contemporary social assistance. It takes as a reference
the movement in the normative field of the policy of the social assistance, making a
pact nationwide, to comprehend its manifestation in the sphere of the municipalities
and the delimited zone in this study later. Chapter 2 constructs a manner to analyze
the reality of the municipalities and of the region, starting with the gathering of facts
with the available database found in the Internet. The decoding of these accesses
permits to affirm that it is already installed, in the virtual resources, the preconditions
to the process of knowledge of the municipalities and íts insertion in the regional
context. Chapter 3 presents traces of the policy of social assistance in the State of
São Paulo, with the purpose of making a context of the acting of the Orads and to
examine the dynamics provoked by the Suas in this sphere, in special, in the relation
with the municipalities. Chapter 4 brightens manners of municipal administration of
the policy of social assistance and analyzes the particularities of the implantation of
the Suas in a group of municipalities of the zone of Sorocaba, which are found in
different stages of adhesion to the Suas. The Final Considerations present reflections
about the movements of permanency and change found in the administration of the
policy of the social assistance - in regional and municipal scales - and demonstrate
the tensions of this process in the perspective of contributing with the construction of
a more complete reading and approaching of the Suas / Este estudo analisa movimentos de permanências e mudanças nas gestões da
política de assistência social - em escalas municipal e regional - e tem como eixo
balizador a direção ético-política dos referentes normativos da política de assistência
social. Considera que a análise da política de assistência social e da forma que ela
se expressa na particularidade dos municípios, como também em sua formação
regional, constitui um dos caminhos possíveis para problematizar o conservadorismo
e a inovação que caracterizam os movimentos em torno da implantação do Suas. A
dimensão espacial deste trabalho está circunscrita aos municípios que compõem a
região de atuação da Orads de Sorocaba. O Capítulo 1 reúne elementos para
análise do processo de gestão da política de assistência social contemporânea.
Toma como referência o movimento no campo normativo da política de assistência
social, pactuado nacionalmente, para depois compreender a sua manifestação na
esfera dos municípios e da região delimitada neste estudo. O Capítulo 2 constrói um
modo de analisar a realidade dos municípios e da região, a partir de levantamentos
na base de dados disponível na Internet. A decodificação desses acessos permite
afirmar que já estão instaladas, nos recursos virtuais, as precondições para o
processo de conhecimento dos municípios e de sua inserção no contexto regional. O
Capítulo 3 apresenta traços da política de assistência social no Estado de São
Paulo, com o propósito de contextualizar a atuação da Orads e de examinar a
dinâmica provocada pelo Suas nessa esfera, em especial, na relação com os
municípios. O Capítulo 4 ilumina modos de gestão municipal da política de
assistência social e analisa as particularidades da implantação do Suas em um
grupo de municípios da região de Sorocaba, que se encontram em estágios
diferentes de adesão ao Suas. As Considerações Finais apresentam reflexões sobre
os movimentos de permanência e mudança encontrados nas gestões da política de
assistência social - em escalas regionais e municipais - e demonstram as tensões
desse processo na perspectiva de contribuir com a construção de leituras e
abordagens mais totalizadoras do Suas.
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