Darbe apžvelgiama Lietuvoje gautos ES finansinės paramos valdymo ir kontrolės sistema, susisteminami pagrindiniai Europos Komisijos reikalavimai kontrolės sistemai, apibrėžiamas Europos Sąjungos finansinės paramos lėšų vidaus audito vaidmuo visoje paramos lėšų kontrolės sistemoje ir analizuojamas vidaus audito pasirengimas tinkamam priskirtų funkcijų įgyvendinimui. Darbe iškelta hipotezė pasitvirtino tik iš dalies. Lietuvos valstybinio sektoriaus vidaus auditas nesuteikia pilnos garantijos, kad Europos Sąjungos paramos lėšos naudojamos teisėtai, tinkamai ir tik finansuotinoms išlaidoms dengti, dėl nepakankamų praktinių įgūdžių, nepakankamo vidaus auditorių skaičiaus, specialiųjų gebėjimų neturėjimo, nemotyvuotos mokymo politikos, netobulo veiklos planavimo. / This job reviews the system of the European Union funds control, the role of internal audit and the internal audit readiness to guarantee that the European Union funds are used legallyand properly. The hypothesis suggested at the beginning of the work proved out only partially. The internal sector of the Lithuanian state sector does not give a full guarantee that the European Union funds are used legally, properly and only in order to reimburse the costs to be financed, due to the lack of efficient practical skills, insufficient number of internal auditors, absence of special capasities, unmotivated training policy, incomplete planning of activities.

Kokią sritį benagrinėtume šiandien, bet kurioje atrasime aktualių klausimų ne tik mums bet ir visuomenei. Kiekvieną veiklą reglamentuoja tam tikri teisės aktai ir normos, skiriasi tik jų tobulumas ir kokybė. Lietuva kaip nepriklausoma valstybė yra dar jauna, o „audito“ sąvoka ir jo teisinės tradicijos Lietuvoje tėra tik „vaikas“. Vidaus auditas Lietuvos viešųjų juridinių asmenų (taip pat ir LR Aplinkos ministerijoje) veikloje tikrai dar neužima jam priklausančios vietos organizacijoje. Kiekviena veikla, kaip ir vidaus auditas viešajame sektoriuje, priklauso nuo to, kokia teisinė bazė ją reglamentuoja. Dėl šios priežasties darbe buvo nagrinėjami Vidaus audito profesinės praktikos standartai, LR Aplinkos ministerijos vidaus audito tarnybos veiklą reglamentuojanti teisinė bazė. Vidaus audito profesinės praktikos standartai ir jų taikymas viešajame sektoriuje yra ne tik nauja ir aktuali tema (nes iki šiol niekas viešai nenagrinėjo) viešojo sektoriaus vidaus auditoriams, bet ir yra pakankamai problematiška. / Any sphere taken to be analyzed today comprises actual questions not only for us but also for the society. Each activity is regulated by certain legal acts and rules; the difference is only in their perfection and quality. Lithuania as an independent country is still very young, therefore the concept of audit and its legal traditions in Lithuania are still ‘children’. Internal audit in the activities of public legal entities (also in the Ministry of Environment of the Republic of Lithuania) do not yet take the right place in an organization. Every activity as the internal audit in public sector depends on which legal base it is regulated. Therefore, this paper deals with the standards of professional practice of internal audit and legal base regulating activities of internal audit of the Ministry of Environment of the Republic of Lithuania. Standards of professional practice of internal audit and their application in the public sector is not only recent and relevant issue (as it was not analysed publicly so far) for the auditors of public sector but also quite topical. One of the claims raised by the European Commission is to run membership funds credibly and effectively - could be implemented via secure system of internal control and audit. In order to implement this aim comprehensive and legal methodological issue – standards of internal audit practice of Lithuania that would sign and correspond to the main requirements for the auditors in the EU are needed. The aim of... [to full text]

Vidaus kontrolė yra sistema su bendra įmonės kultūra ir individualia kontrolės veikla, kurią atlieka kiekvienas įmonės darbuotojas, vadovams vadovaujant bei vidaus auditui prižiūrint. Tuo tarpu vidaus audito tikslas - prižiūrėti vidaus kontrolės sistemą ir siekti, kad sistema funkcionuotų kuo ekonomiškiau, efektyviau ir rezultatyviau. 2003 metais, priėmus Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymą, sukurta teisinė bazė nuo 2004 m. sausio 1 d. įdiegti savivaldybėse vidaus ir išorės audito sistemą. Steigiama centralizuota savivaldybės vidaus audito tarnyba. Darbo pagrindinis tikslas - atlikti vidaus kontrolės ir vidaus audito Utenos apskrities savivaldybėse lyginamąją analizę, pateikti išvadas ir rekomendacijas vidaus kontrolės ir vidaus audito sistemų tobulinimui. Šiam tikslui pasiekti buvo atliktas tyrimas Utenos apskrities savivaldybėse. Nagrinėtos sritys: CVAT darbo organizavimas, SVAT darbo planavimas, vidaus audito atlikimas, vidaus audito ataskaitos, CVAT personalo ištekliai, CVAT darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas. Pagal vienodus kriterijus atlikus lyginamąją analizę, padaryta išvada, kad daugelyje Utenos apskrities savivaldybių CVAT akivaizdus darbuotojų trūkumas, daugelyje VAT nesuformuotos tarnybos. Atlikto tyrimo gauti rezultatai iš dalies leido patvirtinti darbo pradžioje iškeltą hipotezę “Vidaus kontrolės ir vidaus audito sistemos Utenos apskrities savivaldybėse yra silpnos”. / Internal control is a system with a common enterprise's culture and individual control activity, which is being fulfiled by each worker, directed by the head and supervised by internal audit. Meanwhile, the aim of the internal audit is to supervise control system and try to achieve the system to functionate more economical way, more effective and resultant. In 2003, when was passed the amendment the law of the Republic of Lithuania on local self- government, was introduced legislation to spread internal and external audit system in local governments from 1 January, 2004. Establishing centralized local government's internal audit service. The main aim of the work - to carry out internal control's and internal audit's comparable analysis in Utena's district local governments, to present conclusions and recomendations for inprovement of internal control and internal audit systems. To reach this aim there was caried out research in Utena's district governments. Investigated fields: work organisation of the centralized internal audit service, centralized internal audit service's work layout, internal audit perfomance, internal audit reports, centralized internal audit service's staff sources, centralized internal audit service's workers' qualification improvement. After was made comparable analysis according to same criterions, drawn a conclusion, which says that in many Utena's district governments centralized internal audit service's obvious shortage of workers, in many... [to full text]