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Fundações comunitárias como promotoras de coprodução do bem público: o caso do Instituto Comunitário Grande Florianópolis (ICom) / Community Foundations promoting the coproduction of the public goods: the case of Instituto Comunitário Grande Florianópolis (ICom)

Silva, Anderson Giovani da 24 August 2011 (has links)
Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Anderson.pdf: 938840 bytes, checksum: 40982d47641b6c1bdc9e43c94b082d34 (MD5) Previous issue date: 2011-08-24 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This dissertation aims to comprehend how community foundations promote coproduction of public goods. Community foundations are non-profit organisations that aim for a better quality of life in the communities they serve. They connect people and organisations to promote community development. Some of the characteristics of community foundations are (a) they have a board that reflects the diversity of the community; (b) they serve a defined territory; (c) they raise funds from a variety of sources and they are grantmakers; and (d) they seek to build endowments. Due to such characteristics, community foundations have potential to perform the role of convenors and community leaders, roles that indicate they are able to promote coproduction, an approach applied to public administration that consists of a large participation of citizens individually or organised in formal or informal groups in processes of creation, definition, implementation, control, and evaluation of public policies. In coproduction, citizens and public agents share roles and responsibilities. In order to comprehend how community foundations work to promote coproduction of public goods, a case study was undertaken with one Brazilian community foundation, Instituto Comunitário Grande Florianópolis (ICom). Two of the initiatives of ICom which involved coproduction were examined through the analysis of documents and by interviewing public agents and ICom s professionals that participated in the activities. The results of the research show that, in order to promote coproduction, community foundations (a) count on their reputation and history of work and achievements, and look for alliances that contribute to inspire trust in order to bring together other actors that improve the production of public goods; (b) use the influence of their board members; (c) have the ability to use their financial resources to produce results in the short term, building an environment of confidence among the actors involved; (d) define the focus of the initiatives and the public good/service to be produced, in partnership with local actors, and make clear the results to be achieved collectively; (e) community foundations show technical skills; and (f) they are able to conduct the mobilisation of local actors to be engaged in coproduction / A presente dissertação tem por objetivo compreender como as fundações comunitárias atuam na promoção de coprodução do bem público, a partir do estudo de caso de uma organização que atua na região da Grande Florianópolis (SC). As fundações comunitárias são organizações sem fins lucrativos que buscam melhorar a qualidade de vida em uma determinada área geográfica, articulando pessoas e organizações na promoção do desenvolvimento comunitário. Suas principais características são a) seu conselho diretor reflete a diversidade de atores locais; b) atuam em um área geográfica definida; c) mobilizam recursos de diversas fontes e fazem doações; d) buscam formar fundos patrimoniais permanentes. Dadas as suas características, apresentam o potencial de atuar como organizações articuladoras e de assumir o papel de liderança na comunidade. Por isso, as fundações comunitárias parecem estar em posição de atuar promovendo a coprodução do bem público, uma abordagem que consiste na elaboração, delimitação, implementação, controle e avaliação dos bens e serviços públicos, em que se verifica participação e engajamento dos cidadãos individualmente ou por meio de organizações em todas as etapas do processo, compartilhando papéis e responsabilidades com agentes públicos governamentais. Para compreender como as fundações comunitárias atuam na promoção de coprodução do bem público, foi feito um estudo do caso de uma das fundações comunitárias brasileiras, o Instituto Comunitário Grande Florianópolis (ICom), com o exame de sua ação em duas iniciativas nas quais verificou-se coprodução. A partir de entrevistas com agentes públicos governamentais e profissionais da fundação, além da análise de documentos, verificou-se que para a promoção de coprodução são importantes para a fundação comunitária a) sua reputação e histórico, fortalecido pela aliança com parceiros capazes de enriquecer a proposta de ação e de emprestar credibilidade para atrair novos atores à coprodução; b) a influência das lideranças que compõem sua governança; c) a possibilidade de contar com recursos financeiros para fazer doações de maneira ágil, que representam gestos concretos aos demais atores em articulação; d) definição e foco na causa, no bem ou serviço público a ser produzido, em conjunto com atores locais, e com clareza dos resultados a serem alcançados; e) competência técnica; e f) habilidade de conduzir processos de mobilização de atores locais

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