Made available in DSpace on 2016-04-27T14:30:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Orandes Carlos da Rocha Junior.pdf: 434267 bytes, checksum: e26b0aba11bf5b07fa88c1ccad886db8 (MD5) Previous issue date: 2012-05-04 / The performance bonus for teaching in public education is a state public policy adopted since 2000. It was born by the for neo-liberal government needing to create quality indicators that could be accountable to international funding agencies to improve education in the state. In the last 10 years the practice of giving a bonus payment to teachers and schools well-evaluated by external evaluation organized by the Secretaria da Educação do Estado de São Paulo (SEE / SP) was used by all the governors who succeeded one another in the State Government . What has changed on every government, are the criteria used to assess the quality and therefore rewarding teachers with bonuses. The latest version of the bonus, legally known as Bonuses for Results, is the use of criteria Index Development of Education in the State of São Paulo (IDESP), an indicator of quality established from two complementary criteria: student performance in official examination of the state system, called System Evaluation of Educational Achievement of São Paulo (SARESP) and student flow. This research aims to listen to what teachers think about the Bonuses for Results in an attempt to identify causes of successes and failures of schools in achieving the goals established for the IDESP these results and reflections on teaching practice. Data collection was based on the use of open-ended questionnaires to teachers of the 5th grade of elementary school, 9th´s grade mathematics and Portuguese Language teachers of basic education in three schools in the state of Sao Paulo. It´s possible to identify the teachers' discontent by pressure and requirement generated by the need to achieve the goals of IDESP beyond the failure of the subsidy by results in all its intentions: public policy evaluation, salary and curriculum / A bonificação por desempenho do docente no ensino público estadual paulista é uma política adotada desde o ano 2000. Ela nasceu da necessidade do governo de criar indicadores de qualidade que pudessem prestar contas aos organismos financiadores internacionais da melhoria da educação no Estado. Nestes últimos 10 anos, a prática de conferir um bônus salarial aos professores e às escolas bem avaliadas por meio de avaliação externa promovida pela Secretaria de Estado da Educação de São Paulo (SEE/SP) foi utilizada por todos os Governadores que se sucederam no Governo do Estado. A mais recente versão do bônus, legalmente denominada Bonificação por Resultado, tem como critérios a utilização do Índice de Desenvolvimento da Educação no Estado de São Paulo (IDESP), um indicador de qualidade estabelecido a partir de dois critérios complementares: o desempenho dos alunos no exame oficial da rede estadual, denominado Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP) e o fluxo escolar. A presente pesquisa tem por objetivo ouvir o que pensam os professores sobre a Bonificação por Resultados na tentativa de identificar causas de sucessos e insucessos das escolas no cumprimento das metas estabelecidas para o IDESP e os reflexos destes resultados na prática docente. A coleta de informações baseou-se na utilização de questionários abertos e entrevistas complementares em três escolas do interior do Estado de São Paulo. Pode-se identificar o descontentamento dos professores pela pressão e cobrança gerada pela necessidade de atingir as metas do IDESP além do insucesso da Bonificação por Resultado em todas as suas intencionalidades: política pública de avaliação, de salário e curricular

Submitted by Aelson Maciera (aelsoncm@terra.com.br) on 2017-04-24T20:27:48Z No. of bitstreams: 1 DissLFB.pdf: 1375416 bytes, checksum: aadce32732c2300305b1b8acaac26d25 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (ronisp@ufscar.br) on 2017-04-26T13:37:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissLFB.pdf: 1375416 bytes, checksum: aadce32732c2300305b1b8acaac26d25 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (ronisp@ufscar.br) on 2017-04-26T13:37:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissLFB.pdf: 1375416 bytes, checksum: aadce32732c2300305b1b8acaac26d25 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-26T17:23:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissLFB.pdf: 1375416 bytes, checksum: aadce32732c2300305b1b8acaac26d25 (MD5) Previous issue date: 2016-12-19 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / This research aims to study the relationship and unfolding of the wage subsidy policy for professional development and teaching work in the state of São Paulo. The initial proposal to subsidize teachers was implemented by the State Secretariat of Education of São Paulo, through Complementary Law No. 891 of 2000, which instituted the Merit Bonus, but the study was delimited in the proposal presented by Complementary Law No. 1,078 of 2008 that deals with the Bonification by Results (BR). These bonuses would be paid to the servants in office at the State Secretariat of Education of São Paulo who have met the established goals, which aim, according to the Law itself, to improve and improve the quality of public education in São Paulo. The research has a qualitative and dialectical character. The collection of official documents was used as data collection procedures on the website of the State Secretariat of Education of São Paulo; The bibliographic survey on websites of periodicals, universities and thesis and dissertation banks; As well as interviews with teachers of basic education in a municipality in the interior of the state of São Paulo. The results were triangulated, analyzed and interpreted through authors who are based on historical-dialectical materialism, seeking to broaden the understanding of the unfolding perceived by teachers in their work and professional development from the relationship between educational goals and salary bonuses. It was found that the bonus policies are linked to a worldwide movement, in which the USA and England stand out as precursors to the development of such wage subsidy policies. In the state of São Paulo, the specific goals for each school unit are proposed based on the São Paulo State Education Development Index (IDESP), which is composed of the São Paulo State School Income Assessment System (SARESP) and the Students in the initial and final years of Elementary and Middle School. The general results indicate the teachers' discontent regarding the way in which the bonus policy is developed, since it negatively impacts on the work of the teacher, devaluing it to the detriment of the achievement of the IDESP goals, with the devaluation of the other disciplines due to the focus Of the Portuguese Language and Mathematics, being configured, in this sense, the teaching for the test. It is also noticed in the teachers' interviews, the feeling of loss of the teaching identity due to the new roles assigned to the school, causing the teaching sometimes to be at the mercy of other demands that are not a function of the teacher, causing them The feeling of devaluation of the exercise of the profession itself and loss of autonomy in teaching due to the strong directives of the teaching board. Finally, professional development has also been negatively impacted, since the offer of continuing education courses has been limited to the courses offered by the SEE, which are directed to the implementation of the curriculum and that, in general, displease the teachers, causing these, only participate in them for salary progression. It should be stressed that continuing education alone does not guarantee the improvement of students' performance and that a better articulation between initial, continuing, career planning and public investment in material conditions is needed to improve education rates. Therefore, the negative impact that the bonus policy generates at school and, especially, on the work and professional development of teachers is revealed. / A presente pesquisa teve como objetivo estudar a relação e os desdobramentos da política de bonificação salarial para o desenvolvimento profissional e o trabalho docente no estado de São Paulo. A proposta inicial de bonificar os professores foi implementada pela Secretaria de Estado da Educação de São Paulo (SEE-SP), por meio da Lei Complementar nº 891 de 2000, que instituiu o Bônus Mérito, porém delimitou-se o estudo na proposta apresentada pela Lei Complementar nº 1.078 de 2008 que versa sobre a Bonificação por Resultados (BR). Esses bônus seriam pagos aos servidores em exercício na Secretaria de Estado da Educação de São Paulo os quais tenham cumprido as metas estabelecidas, que visam, segundo a própria Lei, ao aprimoramento e à melhoria da qualidade do ensino público paulista. A pesquisa apresenta caráter qualitativo e dialético. Foram utilizados como procedimentos de coleta de dados o levantamento de documentos oficiais no site da Secretaria de Estado da Educação de São Paulo; o levantamento bibliográfico em sites de periódicos, universidades e em bancos de teses e dissertações; bem como a realização de entrevistas com professores da educação básica de um município do interior do estado de São Paulo. Os resultados foram triangulados, analisados e interpretados por meio de autores que se fundamentam no materialismo histórico-dialético, buscando a ampliação da compreensão sobre os desdobramentos percebidos pelos docentes em seu trabalho e desenvolvimento profissional a partir da relação entre metas educacionais e bônus salarial. Constatou-se que as políticas de bonificação estão atreladas a um movimento mundial, em que se destacam EUA e Inglaterra como precursores do desenvolvimento de tais políticas de bonificação salarial. No estado de São Paulo as metas específicas para cada unidade escolar são propostas a partir do Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo (IDESP) que é composto pelo Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP) e o fluxo escolar dos alunos nos anos iniciais e finais do Ensino Fundamental e Médio. Os resultados gerais indicam o descontentamento dos professores em relação à forma como a política de bonificação é desenvolvida, pois ela impacta negativamente no trabalho do professor desvalorizando-o em detrimento do alcance das metas do IDESP, com a desvalorização das demais disciplinas em função do foco em Língua Portuguesa e Matemática, configurando-se, nesse sentido, o ensino para o teste. Percebe-se também nas entrevistas dos professores, a sensação de perda da identidade docente em função dos novos papéis atribuídos à escola, fazendo com que o ensino, às vezes, fique à mercê de demais demandas que não são função do professor, causando-lhes a sensação de desvalorização do próprio exercício da profissão e perda de autonomia no ensino em função das fortes diretrizes da diretoria de ensino. Por fim, o desenvolvimento profissional também foi impactado negativamente, pois a oferta de cursos de formação continuada tem sido limitada aos cursos oferecidos pela SEE-SP, que são direcionados à implementação do currículo e que, de maneira geral, desagradam os professores, fazendo com que estes, só participem dos mesmos para progressão salarial. Destaca-se que a formação continuada por si só não garante a melhoria dos desempenhos dos alunos e que é necessária maior articulação entre a formação inicial, continuada, plano de carreira e o investimento público nas condições materiais para se melhorarem os índices da educação. Desvela-se, portanto o impacto negativo que a política de bonificação gera na escola e, em especial, no trabalho e no desenvolvimento profissional dos professores.