Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-graduação em Administração, 2017. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-04-24T18:21:57Z No. of bitstreams: 1 2017_GuilhermeFerreiraSoares.pdf: 650848 bytes, checksum: 9a01820beefa941691559cd8e17e65f3 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-04-24T21:51:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_GuilhermeFerreiraSoares.pdf: 650848 bytes, checksum: 9a01820beefa941691559cd8e17e65f3 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-24T21:51:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_GuilhermeFerreiraSoares.pdf: 650848 bytes, checksum: 9a01820beefa941691559cd8e17e65f3 (MD5) / Esta dissertação se propôs a identificar como o incentivo à coprodução da educação pública tem se dado pelo governo e escolas, e investigar a influência do perfil sociodemográfico da família nas formas de coprodução. Os incentivos foram levantados por meio de pesquisa documental acerca da legislação vigente, e de 10 entrevistas em profundidade com gestores escolares, com amostragem definida por saturação teórica. Os gestores escolares foram questionados quanto às formas de coprodução promovidas pelas escolas. Posteriormente, com o objetivo de identificar a influência do perfil de familiares de alunos nas formas pelas quais coproduziam e/ou estavam dispostos a coproduzir, foi realizado um survey com 269 familiares de alunos de diversas regiões administrativas do Distrito Federal, analisadas a partir de regressão linear e logística. A coleta de dados foi realizada entre os meses de maio e dezembro de 2016. Identificou-se um amplo aparato legislativo que incentiva a coprodução provendo benefícios aos familiares que apoiam os alunos no processo educativo, como o Programa Bolsa Família; mas pincipalmente definindo punições para os que não o fazem, como perda da tutela; e, ainda, garantindo ambientes de participação, como conselhos escolares e reunião de pais. As escolas buscam incentivar a coprodução com a utilização de políticas governamentais e promovendo aproximação de familiares com a escola, como eventos, mas também lançando mão de aparatos legais em casos de negligência, particularmente em relação à coprodução de suporte básico, forma de participação da família não identificada nos estudos realizados em países europeus. A pesquisa com familiares mostrou que a coprodução do tipo pedagógica é a mais frequente, seguida da coprodução social, e que não há diferença significativa entre a frequência da coprodução individual e a coletiva. A coprodução individual é influenciada principalmente pelo nível de instrução do familiar e pelos hábitos domésticos, em especial o hábito de leitura e teatro, indicando que políticas de incentivo à educação superior podem ter efeitos positivos na coprodução da educação básica, em especial no suporte econômico e pedagógico. Como contribuições, a pesquisa traz o entendimento de como a coprodução de serviços públicos ocorre em países em desenvolvimento, e de como o perfil do usuário do serviço impacta a coprodução da educação pública. Os resultados criam uma base sobre a qual políticas públicas de incentivo à coprodução podem ser formuladas e implementadas de forma mais consciente acerca de fatores relevantes à coprodução da educação pública por familiares de alunos. / This study aims to identify how the government and schools has encourage the co-production of public education by, and to investigate the influence of the sociodemographic profile of the families of students in the forms of coproduction. The data gathering happened at the end of 2016. The incentives were identified through documentary research on the current legislation, and 10 in-depth interviews with school managers, using theoretical saturation as sampling method. The school managers were questioned about the forms of coproduction promoted by the schools. In order to identify the influence of the family profile of students in the forms of coproduction and / or were willing to coproduce, a survey was carried out with 269 families of students from different administrative regions of the Federal District, analyzed by linear and logistics regression. Has been identified a broad legislative apparatus that: encourages coproduction by providing benefits to family members who support students in the educational process, such as the Bolsa Família Program; defining punishments for those who do not, such as a loss of guardianship; end also ensuring participation environments, such as school councils and parents' meetings. The schools encourage coproduction by using government policies and bringing family members closer to the school, such as events, but using legal devices in cases of families´ negligence, especially in relation to the coproduction of basic support, a form of family participation unidentified in studies conducted in European countries. The survey conducted with students´ families has shown that pedagogical coproduction is the most frequent, followed by social coproduction, and that there is no significant difference between the frequency of individual and collective coproduction. Individual coproduction is influenced mainly by the level of education of the family member and by domestic habits, especially the habit of reading and going to theater, indicating that public policies to encourage higher education may positively effect on the coproduction of elementary education, especially in the economic and pedagogical. This study adds the understanding of how coproduction of public services occurs in developing countries, and how the user profile of service impacts the coproduction of public education. The results provide a basis on which public policies to encourage coproduction can be formulated and implemented.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2015. / Submitted by Andrielle Gomes (andriellemacedo@bce.unb.br) on 2015-07-03T18:35:32Z No. of bitstreams: 1 2015_GemaelChaebo.pdf: 1900925 bytes, checksum: 70d17cd5e4a6dd0a8e44a7f438c712ec (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2015-07-29T15:38:47Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_GemaelChaebo.pdf: 1900925 bytes, checksum: 70d17cd5e4a6dd0a8e44a7f438c712ec (MD5) / Made available in DSpace on 2015-07-29T15:38:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_GemaelChaebo.pdf: 1900925 bytes, checksum: 70d17cd5e4a6dd0a8e44a7f438c712ec (MD5) / O objetivo geral dessa tese foi propor em bases teórico-empíricas um modelo conceitual de um processo de implementação via coprodução. A coprodução é uma estratégia de ação governamental que considera os usuários das políticas públicas como elementos ativos do processo de implementação, que fornecem recursos essenciais para que as ações possam ser cumpridas. A escolha pela abordagem de ‘coprodução’ como marco teórico da pesquisa é justificada por uma orientação da literatura, que considera a necessidade de imprimir uma orientação mais democrática à implementação de políticas públicas. Esse direcionamento mais democrático em implementação é apontado pelos autores como uma lacuna ainda a ser preenchida na literatura. Para cumprir o objetivo da pesquisa, foi investigada a implementação do Programa Nacional de Combate à Dengue (PNCD) no município de Campo Grande-MS e realizada uma análise comparativa em cinco bairros do município, sendo dois de ‘incidência muito alta’ e três de ‘incidência zero’ para o dengue. As fontes de evidência foram essencialmente qualitativas, obtidas principalmente por meio de entrevistas orientadas por roteiros contendo perguntas abertas aplicadas aos coprodutores (43 entrevistas), moradores (40 entrevistas) e ao coordenador do combate ao dengue no município, o que totalizou 84 entrevistas. As entrevistas foram gravadas, transcritas e transferidas para o software Atlas-ti 7, especializado em análise de dados qualitativos. Num primeiro momento foi realizada análise de conteúdo para os dados obtidos, e em seguida, foi realizada a análise qualitativa comparativa Crisp-Set (csQCA). Os principais resultados da pesquisa apontam para: (i) a interdependência entre as condições de coprodução e necessidade de ajuste entre essas para a efetiva implementação da política; (ii) a necessidade de considerar ‘condições cognitivas’ e ‘condições estruturais’ como circunstâncias necessárias para se empreender ações de coprodução; (iii) a constatação de diferentes motivações à participação dos envolvidos à dinâmica de coprodução, bem como a necessidade de equilíbrio dessas para que as ações de combate possam ocorrer; (iv) a participação direta dos usuários nos casos estudados não pode ser considerada uma participação democrática, tendo em vista que esses são ‘encarregados’ e não ‘empoderados’ nas ações de que fazem parte. Com base nos resultados obtidos, foram elaboradas proposições para serem testadas em futuras pesquisas. Essa pesquisa contribui em tentar operacionalizar uma abordagem mais democrática para a implementação de políticas públicas, levantando indícios de como isso poderia ser alcançado. Além disso, contribui à ampliação da base teórico-empírica envolvendo a abordagem de coprodução, aprimorando definições e mostrando como elementos contextuais e do processo contribuem à dinâmica da implementação via coprodução. / The overall objective of this doctoral dissertation was to propose, on theoretical and empirical grounds, a conceptual model of policy implementation via coproduction. Coproduction is a strategy of governmental action in which users of public policy are considered to be active elements in the implementation process providing essential resources for carrying out necessary actions. The choice of the coproduction approach as theoretical framework is justified by a literature stream that focuses on the need for a more democratic approach to policy implementation, identified as a gap yet to be filled in the literature. To achieve the research objective, a comparative analysis was carried out of the implementation of the Programa Nacional de Combate a Dengue (PNCD) in five districts of the municipality of Campo Grande in the Brazilian state of Mato Grosso do Sul: two with a ‘very high’ incidence of the disease and three with ‘zero’ incidence. The sources of evidence were principally qualitative in nature, obtained principally by means of semi-structured interviews using scripts with open questions applied, respectively, to co-producers (43 interviews), residents (40 interviews) and the municipal coordinator of the program, a total of 84 interviews in all. The interviews were recorded, transcribed and transferred to Atlas-ti 7 software, specific for the analysis of qualitative data. Initially content analysis was carried out on the data collected, followed by Crisp-Set Qualitative Comparative Analysis (csQCA). The results of the study revealed: (i) interdependence among the conditions of coproduction and the need for balancing them for effective policy implementation; (ii) the need to include ‘cognitive conditions’ and ‘structural conditions’ among those necessary to undertaking actions involving coproduction; (iii) the existence of different motivating factors for participation among different types of actors involved in the dynamics of coproduction and the need for equilibrium among them if coproduction actions are to take place; and (iv) that the direct participation by users of the public service in the cases studied cannot be characterized as democratic participation in view of the fact that users are ‘charged with’ rather than ‘empowered by’ the actions they carry out. Based on results propositions were formulated that can be tested in future research. One contribution of this research is the attempt to operationalize a more democratic approach to policy implementation, producing evidence of how this might be achieved. In addition, it contributes new elements to the theoretical and empirical underpinnings that support the coproduction approach, refining concepts and showing how contextual and process characteristics influence the dynamics of implementation via coproduction.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Administração, Contabilidade e Economia, Programa de Pós-Graduação em Administração, Curso de Mestrado em Administração, 2015. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2015-05-11T13:55:52Z No. of bitstreams: 1 2015_MauroCelioAraujoReis.pdf: 1189116 bytes, checksum: 10c0e623aefd9574ed5ad0d6b6ed4081 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2015-05-11T14:44:52Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_MauroCelioAraujoReis.pdf: 1189116 bytes, checksum: 10c0e623aefd9574ed5ad0d6b6ed4081 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-05-11T14:44:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_MauroCelioAraujoReis.pdf: 1189116 bytes, checksum: 10c0e623aefd9574ed5ad0d6b6ed4081 (MD5) / O presente estudo teve o objetivo geral de verificar a relação entre co-produção e inovação face ao valor agregado a partir de benefícios alcançados pela organização com a implementação de inovação, baseando-se em práticas da administração pública federal a partir dos relatos de experiências inovadoras premiadas no Concurso Inovação na Gestão Pública Federal pela Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). O desenvolvimento deste trabalho se deu inicialmente pela obtenção de todas as edições do prêmio, porém, em função do formato no qual as três primeiras foram relatadas estas foram desconsideradas selecionando-se apenas a partir da 4ª até a 18ª edição o que totalizou 15 edições e 195 práticas de inovação. Em seguida foi elaborada uma estrutura conceitual referente às especificidades teóricas dos construtos para dar fundamentação literária ao trabalho e então realizou-se a construção de um protocolo, em conjunto com os integrantes do Núcleo de Estudos e Pesquisa em Inovação e Estratégia (NINE), para análise dos relatos a fim de uniformizar a coleta de informações a respeito das práticas de inovação descritas em cada edição do prêmio. Após discussões para aprimoramento do protocolo enquanto instrumento de coleta, procedeu-se com leitura das 195 práticas objetivando coletar as informações, categorizá-las e construir a base de dados para análise. As variáveis de inovação foram definidas a partir da tipologia de Gallouj, Weinstein e Milles (2013), porém ao final da coleta foram identificados somente os tipos de melhoria e incremental. As variáveis de coprodução foram definidas como co-produção O2P (co-produção entre organização e seus parceiros) e co-produção O2C (co-produção entre organização e seus usuários/clientes) com base em Gallouj e Weinstein (1997), e adaptado de Djellal e Gallouj (2012). No que tange aos benefícios alcançados que agregam valor ao serviço público a partir da implementação de inovação, as informações coletadas foram categorizadas resultando em duas categorias finais: melhoria na qualidade e entrega dos serviços e melhoria da imagem e relações institucionais. Após a coleta dos dados procedeu-se então com a análise estatística descritiva realizada a partir de análise de frequências e em seguida foi realizada análise inferencial com aplicação de regressão logística em função da constituição binária dos dados e da saída dos resultados. Com isso, foram então observadas relações significativas que demonstram a importância da co-produção na implementação de inovação, bem como a importância do papel que o co-produtor exerce no processo de inovação para a agregação de valor. Ao final do trabalho, foram elencadas recomendações práticas e sugerido agenda de pesquisa para que estudos futuros possam, a partir de outras técnicas, outras bases de dados ou de uma quantidade maior de informações, realizarem novos testes a fim de promover o fortalecimento dos estudos empíricos sobre inovação e co-produção no serviço público. / The following study had as broad target to verify the relationship between co-production and innovation face to added value from benefits taken through organization with innovation practice, based on Federal Administration activities from reports of award-winning innovative experiences in the Innovation Contest in Federal Administration by the National School of Administration (ENAP). It was initially acquired all award editions; however, per criterion of format in which the first three issues were reported these were disregarded, selecting up from the fourth until the eighteenth issue, what added up 15 issues and 195 innovation practices. From then on, it was elaborated a conceptual structure regarding to theoretical specificities of each construct in order to keep literary support to this work; thus, it was held the establishment of a Protocol, together with the Núcleo de Estudos e Pesquisa em Inovação e Estratégia (NINE) members, to analyze reported experiences which aimed to standardize data collection concerned to innovation practices described in each award edition. After discussions for the Protocol’s improvement as a tool of collecting, it was proceeded the reading and analysis of 195 innovation experiences by aiming to collect information, categorize them and build the database for analysis. The innovation variables were defined from Gallouj, Weinstein and Milles (2013) typology, but at the end of collection, it was identified only the kinds of improvement and incremental. Co-production variables were defined as O2P (co-production between organization and partners) and O2C (co-production between organization and customers) based on Gallouj and Weinstein (1997), adapted from Djellal e Gallouj (2012). Regarding to achieving benefits that add value to public service through implementation of innovation, data were categorized by resulting in two final categories: services quality and delivery improvement and image and institutional relations improvement. Afterwards data collecting, it was accomplished a descriptive statistics analysis from the analysis of frequency and then inferential analysis was performed with logistic regression implementation according to binary constitution of data and output the results. As a result, it was realized remarkable relationships that demonstrate how co-production is worthy in innovation achievement, as well as co-producer's role importance in the innovation process to add up value to it. At the end of the research, it was listed practical recommendations and it was proposed research agenda in order to future studies may, from other techniques, other databases or a larger amount of information, perform new tests and analysis aiming promote the strengthening of empirical studies on innovation and co-production in public services.

Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Capa_Resumo_Sumario.pdf: 72842 bytes, checksum: f56fd25a22a1b5db2d31545f1fd22f63 (MD5) Previous issue date: 2008-11-30 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A presente dissertação de mestrado parte do princípio de que o modelo atual de desenvolvimento da sociedade se encontra sob o domínio do mercado, e essa unidimensionalização vem permitindo a proliferação de uma verdadeira massa de problemas sócio-ambientais. Nesse panorama que se apresenta, aparece circunscrito o desenvolvimento sustentável enquanto proposta de um novo modelo de desenvolvimento que permita harmonizar o desenvolvimento humano com os limites que a natureza define, harmonizar a relação do homem com a natureza e as relações dos homens entre si, permitindo assim que o homem exerça a sua multidimensionalidade e viva em sua plenitude. Ao mesmo tempo, tem-se a noção de redes sociais como uma profunda transformação no modo como o governo e as comunidades operam, através da mobilização de diversos atores sociais em torno de temas que afetam o dia-a-dia. No referencial teórico, a dissertação apresenta uma discussão teórico-conceitual sobre estratégia, meio-ambiente e desenvolvimento sustentável à luz da Teoria da Delimitação dos Sistemas Sociais, a perspectiva da complementaridade entre os modelos de administração pública, articulação em redes, e redes de co-produção do bem-público. A partir desses conceitos, a dissertação objetivou identificar as principais estratégias que as organizações sociais que se dedicam ao meio-ambiente desenvolvem para co-produzir o bem público em rede no âmbito da Secretaria Regional de Joinville, no que tange à defesa do meio-ambiente. Através da pesquisa Diagnóstico do Capital Social: Região de Joinville , foi realizado o levantamento das organizações sócio-ambientais da Região de Joinville, e foi possível verificar como se apresenta e como funciona a articulação em rede entre os atores atuantes na prestação de serviços de defesa do meio-ambiente na região, na visão dos dirigentes das organizações sociais, recorrendo-se, inclusive à metodologia da Análise de Redes Sociais. Foi então realizada uma pesquisa de campo com os dirigentes das organizações sócio-ambientais da Região de Joinville, levantadas na etapa anterior, de forma que fosse possível identificar as principais iniciativas desenvolvidas em rede para a defesa do meio-ambiente. Observou-se que a principal estratégia adotadas pelas organizações sócio-ambientais pesquisadas é a educação ambiental e as parcerias em rede são fundamentais para o desenvolvimento e continuidade de suas ações.

Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:46Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MonicaRamos.pdf: 43727 bytes, checksum: c77d058c27c77c2ee08261eeec54cc21 (MD5) Previous issue date: 2008-05-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The present study aims at analyzing the process of leadership in an organization that is network articulated for the co-production of common welfare. To achieve this proposal a case study was realized at Centro Cultural Escrava Anastacia, which is a non-governmental organization that has as mission the promotion of the integration of youth in the world of working experiences and the development of citizenship. The CCEA is network articulated to provide the social demands presented by the low income youth, which comes from all regions around Florianopolis, working in partnership with different social actors, including civil society, government, private companies and other non-governmental organizations. This study was oriented by the qualitative research methodology, considering the characteristics of the phenomenon and the objectives pursued. The exploratory case study was the method of investigation or research strategy. For the research implementation were involved in the process of data collecting the general coordination of the CCEA and other members of the CCEA who are in coordination positions in the projects included in the network, specifically at the projects that are being taken into execution in this period of time. They are: Projeto Aprendiz, Projeto Aroeira, Projeto Frutos do Aroeira e Projeto Incubadora Popular de Cooperativas. The research was systematically seeking, in a first moment, to describe and characterize the CCEA as a co-production network of common welfare, acting through its different projects and partners. From this perspective, it was found that the projects interact and cooperate with each other to achieve the greater goal of the organization, seeking to identify the demands of the youth who are participating in the activities of the projects, and build on a shared construction of their ideals. Within this network, it was studied the manner trough which the leadership process occurs beginning from the identification of a coordinators pattern conduct, which results in a model of leadership process based on the principles of the leader as a server. This process is oriented by values and principles identified in theoretical reference, which guided the interviews analysis. Based on this reality configuration, it was developed a common analysis about the performance of the coordinators of the projects, evidencing the leaders performance in a network that seeks to achieve common goals, sharing the objectives that support the existence of the CCEA / O presente estudo teve como objetivo analisar o processo da liderança em uma organização que se articula em forma de rede para a co-produção do bem público. Para tanto, foi realizado um estudo no Centro Cultural Escrava Anastácia, organização não governamental cuja missão é promover a inserção do jovem no mundo de trabalho e a formação do cidadão. O CCEA se articula em forma de rede para suprir as demandas sociais apresentadas pelos jovens de baixa renda na região da grande Florianópolis, atuando em parceira com diferentes atores sociais, dentre eles a sociedade civil, o governo, empresas privadas e outras organizações não governamentais. O método que orientou o estudo foi o qualitativo, considerando as características do fenômeno e os objetivos pretendidos. Como modo de investigação ou estratégia de pesquisa definiu-se o estudo de caso, de caráter exploratório. Para a implementação da pesquisa foram envolvidos no processo de coleta de dados a coordenação geral do CCEA e outros membros do Centro que ocupam cargos de coordenação em projetos inseridos na rede, os quais se encontravam em execução no momento do estudo, quais sejam: Projeto Aprendiz, Projeto Aroeira, Projeto Frutos do Aroeira e Projeto Incubadora Popular de Cooperativas. A pesquisa foi sistematizada buscando-se, em um primeiro momento, descrever e caracterizar o CCEA enquanto rede de co-produção do bem público, atuando por meio de seus diferentes projetos e parceiros. Nessa perspectiva, verificou-se que os projetos interagem e cooperam entre si para atingir o objetivo maior da rede, buscando identificar as demandas dos jovens que estão participando das atividades dos projetos e construir de forma compartilhada os seus ideais. No âmbito dessa Rede, então, buscou-se estudar como ocorre o processo da liderança a partir da identificação de um padrão de conduta dos coordenadores, o qual resulta em um modelo de liderança pautado no princípio do líder servidor. Esse processo é orientado por valores e princípios identificados no referencial teórico, que serviram como base para a análise dos depoimentos dos sujeitos pesquisados. A partir dessa configuração da realidade, se estabeleceu uma linha de análise comum em torno da atuação dos coordenadores dos projetos, evidenciando-se a atuação como líderes em uma rede que busca alcançar objetivos comuns, compartilhando a produção dos fins que sustentam a existência do CCEA.

Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 alexandre.pdf: 2045242 bytes, checksum: 1b3e698896436f1fb29516791db96e58 (MD5) Previous issue date: 2012-04-27 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / In recent decades, structural and socio-political changes occurred in the Brazilian public sphere caused mainly by the redemocratization process of the country. These changes influenced the inclusion of a new approach to public agrarian policies, the Sustainable Territorial Development (STD). The implementation of such programs encourages the construction of participatory spaces that enable the mobilization of a process of co-production of the public goods, i.e. spaces which would allow for a dialogue and the sharing of power and responsibilities between governmental authorities and civil society in the promotion of rural development. The management of these participatory spaces requires public managers to develop new skills and attitudes. Faced with this issue, the present dissertation seeks to answer the following question: In which ways institutional entrepreneurs of CODETER have promoted collective action and mobilized co-production in the management and planning of the rural development of the Santa Catarina mountain range? In order to answer this question, a combined case study strategy was employed which featured diverse techniques of data collection aiming the interpretation of the results. The case study was conducted in the Colegiado de Desenvolvimento Territorial (CODETER) which is located in the Santa Catarina mountain range. CODETER qualifies as na institute that promotes the implementation of STD actions. The analysis of the data was interpreted via the instrument of a range of theoretical lenses. The Theory of Social Skill (FLIGSTEIN, 2009) was used to identify and understand the tactics institutional entrepreneurs used to coordinate and mediate the conflict in planning the territorial development in the context of CODETER. Different paradigms on the phenomenon of collective action were also considered in order to grasp whether there is in fact concerted action in the mountain range of Santa Catarina (CODETER) and what are its main features. Furthermore, based on the concept of co-production of public goods and their variables, we sought to understand to what extent this collective action promotes a new kind of public action, one which would deepen the participation and engagement of civil society with the public problems of the territory. As a result of the field research, the existence of a collective action in the CODETER was confirmed, through which various initiatives that have contributed to rural development of the territory have emerged. A further observation of field research was that the co-production of public goods was occurring, though one of low intensity. Some obstacles observed to co-production in the Collegiate were: disempowerment of some of the players from civil society; uniformity of the represented social groups; and conflicts involving the dispute of resources and institutional interests. Notwithstanding, the co-production is an ongoing process in the CODETER. Currently their advocates display a greater engagement with public issues, a collective understanding of rural development and a deeper sense of belonging to the territory than that prior to the time of implementation of the program. In order that these advances would occur, the role of the institutional entrepreneurs was crucial. They used their social skills to alleviate the limitations of the coproduction process and to promote the legitimacy of the Collegiate in the region. The observed results corroborate the conclusion that the CODETER was institutionalized, becoming a legitimate council in the region, because there was a movement of collective action of different local actors, coordinated by institutional entrepreneurs of the territory / Nas últimas décadas, mudanças estruturais e sociopolíticas ocorreram na esfera pública brasileira, provocadas, principalmente, pelo processo de redemocratização do país. Essas mudanças influenciaram a inserção de uma nova abordagem na agenda das políticas públicas agrárias, o Desenvolvimento Territorial Sustentável (DTS). A implementação de programas governamentais com esse enfoque desafia a constituir espaços participativos que oportunizem a mobilização de um processo de co-produção do bem público, ou seja, que possibilitem o diálogo e o compartilhamento de poderes e responsabilidades entre entidades públicas e da sociedade civil na promoção do desenvolvimento rural. A condução desses espaços participativos exige que os gestores públicos desenvolvam novas habilidades e atitudes. Diante desta problemática, busca-se nessa dissertação responder: De que maneira os empreendedores institucionais do CODETER têm atuado para promover a ação coletiva e mobilizar a co-produção no planejamento e gestão do desenvolvimento rural da Serra Catarinense? Para responder esta questão, foi empregada uma estratégia de investigação de estudo de caso que combinou a utilização de diversas técnicas qualitativas de coleta de dados para orientar a interpretação dos resultados. A pesquisa concentrou-se no Colegiado de Desenvolvimento Territorial (CODETER) da Serra Catarinense, que é um órgão paritário de planejamento e articulação de iniciativas para o DTS. Para embasar a análise, foram utilizadas algumas abordagens teóricas. A teoria da Habilidade Social (FLIGSTEIN, 2009) foi empregada para identificar e compreender as táticas que os empreendedores institucionais utilizaram para coordenar e mediar o conflito no CODETER da Serra Catarinense. Diferentes teorias sobre o fenômeno da ação coletiva também foram considerados para compreender se existe uma ação concertada no Colegiado e quais suas características principais. Além disso, com base no conceito de co-produção do bem público e suas variáveis, buscou-se compreender em que medida essa ação coletiva promove um novo tipo de ação pública, ampliando a participação e o comprometimento da sociedade civil com os problemas públicos do território. Como resultado da pesquisa, constatou-se a existência de uma ação coletiva no CODETER, por meio da qual emergiram diversas iniciativas que contribuíram para o desenvolvimento rural do território. Verificou-se, ainda, a ocorrência de um processo de co-produção do bem público, porém, de baixa intensidade. Alguns dos obstáculos observados para co-produção no Colegiado foram: baixo empoderamento de alguns representantes da sociedade civil; uniformidade dos segmentos sociais representados; e conflitos envolvendo disputas de recursos e interesses institucionais. Contudo, a co-produção é um processo em construção no CODETER. Atualmente, seus representantes possuem um engajamento maior com os problemas territoriais, um significado compartilhado de desenvolvimento rural e um sentimento de pertencimento com o território maior do que o existente na época da sua implantação. Para que esses avanços ocorressem, foi essencial o papel dos empreendedores institucionais que utilizaram suas habilidades sociais para amenizar as limitações do processo de co-produção e promover a legitimação do Colegiado na região. Os resultados observados corroboram que o CODETER se institucionalizou, tornando-se um conselho legítimo no território, porque houve um movimento de ação coletiva dos diferentes atores locais, coordenado por empreendedores institucionais do território