Tesis para optar al grado de Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Desde la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), en 1990, Chile ha promulgado diversas normas orientadas a su cumplimiento progresivo (UNICEF, 2015a). Entre estas se encuentra la Política Nacional de Niñez y Adolescencia 2015-2025 y el Plan Nacional de Niñez y Adolescencia 2018-2025 que conciben a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. Como parte de las áreas estratégicas de la política se considera como orientación prioritaria lo plasmado en el artículo 31 de la CDN Niños, Niñas y Adolescentes tienen derecho al descanso, esparcimiento, juego y participar de actividades artísticas y culturales (Consejo Nacional de la Infancia, 2015a). El Comité del Niño alerta sobre el escaso reconocimiento que los Estados otorgan a este derecho, traduciéndose en ausencia de inversiones, legislación protectora débil e invisibilidad de los niños en la planificación nivel nacional y local(UNICEF, 2015b). El objetivo de este estudio es analizar la oferta programática que implementa Chile para el cumplimiento del derecho a la recreación en NNA y cómo desde este enfoque contribuye al cumplimiento de las líneas del Plan de acción Nacional 2018-2025. Este análisis se realiza bajo el enfoque de derechos en las políticas de infancia, utilizando metodología cuantitativa, de tipo descriptiva y exploratoria. Se analiza la totalidad de programas de la base de programas sociales del Ministerio de Desarrollo Social, vigentes hasta 2017 respecto al ámbito de estudio. Los resultados muestran que, desde el diseño de objetivos, los programas se relacionan con el Plan Nacional de Niñez y Adolescencia 2018-2025. Sin embargo, éstos conciben el derecho a la recreación como un medio para solucionar problemas emergentes y no como un fin en sí mismo, es decir, el derecho a la recreación aún no es prioridad en los programas/políticas. Acorde a la información que se tiene, los programas no muestran definición exacta de los rangos etarios, éstos son muy variables, se evidencia una oferta programática limitada para los NNA entre 0-5 años de edad, aun siendo la primera infancia esencial en el desarrollo de los NNA. La periodicidad de las actividades realizadas por los programas es muy esporádica, y no tienen en cuenta la opinión de los NNA para su formulación. El 47% de los programas se implementaron en las quince regiones del país, sin embargo, sólo el 12% cubrió cerca del total de comunas. La cobertura por programa respecto a la población potencial es muy mínima, ésta oscila entre 1%-21%, sin embargo, respecto a la población objetivo, la cobertura efectiva es alta, en su mayoría mayor a 100%, ello se debe a factores como: eventos al aire libre (que no está en función de cupos y de los cuales no llevan registro, sólo existe una estimación de participantes por m2), estimación inicial de participantes se fue a la baja lo que explica que los programas estan instrumentalizados en función de las metas asociadas a la institución que tienen que ver con el bolsillo. El presupuesto por programa muestra orientación hacia el desarrollo de alto rendimiento, pues se refleja mayor presupuesto al programa que tiene la menor cantidad de beneficiarios. A 28 años de la ratificación de la CDN, los programas y políticas chilenas no llevan a la práctica en su totalidad el enfoque de derecho en los NNA ni conciben a todos los derechos por igual, normalmente priorizan el derecho a la salud y educación. / Fondecyt N° 11160330 "Cambio en las políticas hacia la infancia y adolescencia en Chile. Análisis de los marcos interpretativos de instituciones y actores relacionados"

Tesis (magíster en derecho con mención en derecho público) / Actividad Formativa Equivalente a Tesis (AFET)

<p>Birth registration is a fundamental key in ensuring several essential rights of the child; including the right to a name and a nationality, the right to education and health care, and protection from abuse and exploitation among others. The United Nation’s Convention on the Right of the Child establishes that the child shall be registered immediately after birth and have the right to a name and a nationality. A total of 22 % of the Dominican children under the age of five are lacking an official proof of their existence within the Dominican society and in the world. A Minor Field study was conducted during a period of two months in 2009 with the aim of clarifying what obstacles to birth registration exist in the South-western part of the Dominican Republic. This clarification will contribute to a wider understanding of the causes to non-registration and the birth registration process in the country. Semi-structured interviews have been conducted with parents to unregistered children, civil registry officials and other relevant actors in the Dominican society. The findings of the study present a wide range of obstacles to birth registration and it is clear that the reasons behind non-registration in this region are numerous, complex and often inter-related. According to most parents, officials and other informants the main obstacle to birth registration was found to be the parents’ lack of a Dominican identification card, a <em>cédula</em>. The lack of awareness about the importance of being registered and neglect by the parents were two other significant barriers to birth registration. The Minor Field Study was conducted with the support of the child rights organisation Plan International - República Dominicana.</p> / <p>Registro de nacimiento es una de las claves más importantes para asegurar los derechos fundamentales del niño; derecho a un nombre y una nacionalidad, derecho a la educación, derecho a servicio de salud, protección contra el abuso y la explotación entre otras cosas. La Convención sobre los Derechos del Niño establece que el niño será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho a un nombre y una nacionalidad. Un total de 22 % de los niños Dominicanos menores de cinco años de edad carece de una prueba oficial de su existencia dentro de la sociedad Dominicana y en el mundo. Un estudio de campo (Minor Field Study) fue realizado durante un período de dos meses en 2009 con el objetivo de aclarar cuáles son los obstáculos para el registro de nacimiento en la parte Sur-occidental de la República Dominicana. Esta aclaración contribuirá a una mayor comprensión de las causas de la no inscripción y el proceso de inscripción de nacimientos en el país. Entrevistas semi-estructuradas fueron realizadas con padres de niños sin registrar, oficiales del Estado civil y otros actores en la sociedad Dominicana. Los resultados de este estudio presentan varios obstáculos para la inscripción de nacimiento y es evidente que las razones de la no inscripción en esta región son numerosas, complejas e interrelacionadas. Según la mayoría de los padres, oficiales del Estado civil y otros informantes el principal obstáculo para el registro de nacimientos se encontró en la falta de cédula de los padres, un problema que muchas veces pasa de una generación a otra. La falta de conciencia sobre la importancia de estar registrado y la negligencia de los padres fueron otros dos obstáculos importantes para el registro de nacimientos. El estudio fue realizado con el apoyo de la organización non gubernamental Plan International- República Dominicana.</p>

Birth registration is a fundamental key in ensuring several essential rights of the child; including the right to a name and a nationality, the right to education and health care, and protection from abuse and exploitation among others. The United Nation’s Convention on the Right of the Child establishes that the child shall be registered immediately after birth and have the right to a name and a nationality. A total of 22 % of the Dominican children under the age of five are lacking an official proof of their existence within the Dominican society and in the world. A Minor Field study was conducted during a period of two months in 2009 with the aim of clarifying what obstacles to birth registration exist in the South-western part of the Dominican Republic. This clarification will contribute to a wider understanding of the causes to non-registration and the birth registration process in the country. Semi-structured interviews have been conducted with parents to unregistered children, civil registry officials and other relevant actors in the Dominican society. The findings of the study present a wide range of obstacles to birth registration and it is clear that the reasons behind non-registration in this region are numerous, complex and often inter-related. According to most parents, officials and other informants the main obstacle to birth registration was found to be the parents’ lack of a Dominican identification card, a cédula. The lack of awareness about the importance of being registered and neglect by the parents were two other significant barriers to birth registration. The Minor Field Study was conducted with the support of the child rights organisation Plan International - República Dominicana. / Registro de nacimiento es una de las claves más importantes para asegurar los derechos fundamentales del niño; derecho a un nombre y una nacionalidad, derecho a la educación, derecho a servicio de salud, protección contra el abuso y la explotación entre otras cosas. La Convención sobre los Derechos del Niño establece que el niño será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho a un nombre y una nacionalidad. Un total de 22 % de los niños Dominicanos menores de cinco años de edad carece de una prueba oficial de su existencia dentro de la sociedad Dominicana y en el mundo. Un estudio de campo (Minor Field Study) fue realizado durante un período de dos meses en 2009 con el objetivo de aclarar cuáles son los obstáculos para el registro de nacimiento en la parte Sur-occidental de la República Dominicana. Esta aclaración contribuirá a una mayor comprensión de las causas de la no inscripción y el proceso de inscripción de nacimientos en el país. Entrevistas semi-estructuradas fueron realizadas con padres de niños sin registrar, oficiales del Estado civil y otros actores en la sociedad Dominicana. Los resultados de este estudio presentan varios obstáculos para la inscripción de nacimiento y es evidente que las razones de la no inscripción en esta región son numerosas, complejas e interrelacionadas. Según la mayoría de los padres, oficiales del Estado civil y otros informantes el principal obstáculo para el registro de nacimientos se encontró en la falta de cédula de los padres, un problema que muchas veces pasa de una generación a otra. La falta de conciencia sobre la importancia de estar registrado y la negligencia de los padres fueron otros dos obstáculos importantes para el registro de nacimientos. El estudio fue realizado con el apoyo de la organización non gubernamental Plan International- República Dominicana.