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"Análisis de las políticas públicas de financiamiento a las micro, pequeñas y medianas empresas argentinas"Corzo, Lilia José 28 December 2022 (has links)
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs) son reconocidas actoras en las
economías de los países. En Argentina, representan el 99% de las empresas y explican el
64% del empleo agregado. Sin embargo, evidencian problemas en el acceso al
financiamiento externo como consecuencia de las fallas de mercado y las características
de su estructura de financiamiento. Por consecuencia, son objeto de numerosas políticas
públicas de apoyo al financiamiento.
En Argentina, desde mediados de los años ́90 se instrumentaron una batería de
programas, los cuales, pese a su relativa continuidad, son poco estudiados y las
evaluaciones encontradas son parciales por falta de estadísticas nacionales. Esto marca el
puntapié para el estudio de un tema escasamente explorado pese a su relativo interés por
investigadores y hacedores de política.
El presente trabajo de tesis estudia el alcance de las políticas públicas de apoyo al
financiamiento de MiPyMEs. La investigación parte de analizar, con datos primarios, la
demanda de créditos a tasa subsidiada (CTS). Para lo cual, se definen en principio dos
variables asociadas: demanda efectiva y demanda potencial. La primera comprende las
empresas que solicitaron un CTS, la segunda aquellas que demandarían un CTS ante la
necesidad de una inversión en activos fijos. De los resultados se desprende el análisis de
una tercera variable, la demanda subliminal, que comprende el conjunto de empresas que
demandaría un CTS pero manifestaron desconocer las medidas de políticas públicas de
apoyo al financiamiento de MiPyMEs.
Los resultados indican las similitudes y diferencias de los distintos niveles de demanda.
En todos los casos, la relación previa con el sector bancario es determinante de la
demanda. También la forma jurídica se asocia a todas las definiciones, indicando que las
empresas que limitan responsabilidad sobre sus patrimonios, empresas con mayor grado
de formalización, demandan o demandarían un CTS en mayor medida. Por otra parte, si
bien son las empresas de mayor tamaño las que demandaron un CTS, en el conjunto de
la demanda potencial esto se invierte. A su vez, el sector de actividad es un determinante
de la demanda subliminal.
En síntesis, el trabajo realizado permite concluir sobre el bajo alcance de las políticas
públicas de apoyo al financiamiento MiPyME, el cual puede superarse rediseñando las
mismas, buscando ampliar la capilaridad de las medidas. / Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) are recognized actors in the economies
of the countries. In Argentina, they represent 99% of companies and account for 64% of
aggregate employment. However, they show problems in access to external financing as
a consequence of market failures and the characteristics of their financing structure.
Consequently, they are the object of numerous public policies to support financing.
In Argentina, since the mid-1990s, a series of programs have been implemented. Despite
their relative continuity, they are poorly studied and the evaluations found are partial due
to the lack of national statistics. This marks the gap of a scarcely explored topic despite
its relative interest by researchers and policy makers.
This thesis studies the scope of public policies to support the financing of MSMEs. The
research starts from analysing, with primary data, the demand for subsidized bank credit
(CTS). For this, two associated variables are defined: effective demand and potential
demand. The first includes companies that applied for a CTS, the second those that would
demand a CTS in view of the need for an investment in fixed assets. The results show the
analysis of a third variable, the subliminal demand, which includes the group of
companies that would demand a CTS but doesn ́t know the public policy to support the
financing of MSMEs.
The results indicate the similarities and differences of the different demand levels. In all
cases, the previous relationship with the banking sector is a determinant of demand. The
legal form is also associated with all the definitions, indicating that companies that limit
liability over their assets, companies with a higher degree of formalization, demand or
would demand a CTS to a greater extent. In addition, although it is the larger companies
that demanded a CTS, in the group of potential demands this is inverse. Later, the activity
sector is a determinant of the subliminal demand.
In summary, this research work allows to conclude on the low scope of public policies to
support MSMEs financing, which can be overcome by redesigning them, seeking to
expand the capillarity of these public policies.
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