El objetivo de la presente investigación es conocer e identificar los espacios de concertación y de participación ciudadana y su importancia para el desarrollo local, a partir del estudio de caso del distrito de Paucartambo, en la provincia del mismo nombre, de la región Cusco, durante el período del 2007 al 2012. A partir de esta experiencia, se busca plantear algunas propuestas que permitan mantener la vigencia del espacio de concertación en beneficio del desarrollo local y su posible réplica en otras localidades, con similares características a las del distrito de Paucartambo. Para el estudio de caso se aplicó una metodología de tipo cualitativa, en donde se buscó describir y comprender un escenario social determinado: el espacio de concertación y participación en el distrito de Paucartambo – El CODEPPA y su relación con la gestión del gobierno local; a partir de la definición de 4 variables de análisis: los espacios de concertación y participación para el desarrollo existentes en la localidad, la participación y valoración de estos espacios, los resultados de dichos espacios y la articulación de la gestión municipal con los acuerdos del espacio de concertación. El CODEPPA fue un espacio institucionalizado de diálogo implementado en el distrito del Paucartambo que tuvo vigencia y reconocimiento local hasta el año 2012, aunque trataron de mantenerlo activo hasta el año 2014 pero con poco éxito. La finalidad de este espacio de diálogo era la búsqueda del desarrollo de su territorio y mejorar la calidad de vida de su población, ante un contexto crítico de pobreza del distrito y de la provincia. En el estudio se concluye que en el CODEPPA, en tanto espacio de concertación, participaban un número significativo de instituciones locales, pero no todos los sectores estaban representados ni la representatividad claramente definida. La participación, y por tanto la toma de decisiones, se concentraba en las élites locales. Sin embargo, esto no significó una superposición de sus demandas respecto de las necesidades o prioridades de la población en general. Por otro lado, el funcionamiento y la discrecionalidad de las decisiones estuvo además influenciada o determinada por UNICEF, que cumplió el rol de promotor y facilitador del espacio, pero también tenía la aprobación final de las actividades a ejecutar, en tanto proveedor de los recursos financieros. El CODEPPA fue un espacio altamente valorado por las diversas instituciones y organizaciones del distrito. Se le valoró en tanto entendían la participación en dicho espacio como un medio o estrategia para alcanzar objetivos comunes, destacando: que el espacio facilitaba la articulación de esfuerzos entre instituciones y permitía arribar a acuerdos; su aporte para priorizar las demandas de la población y hacer un uso racional de los recursos; y finalmente, permitió reflexionar sobre el desarrollo del territorio y la necesidad de asumir compromisos. Los logros o resultados identificados en el estudio, están por un lado, en que permitió democratizar la gestión del gobierno local, fortalecer las instituciones, la formación de redes de cooperación y contribuir a la gobernabilidad local; y por otro lado, a los proyectos o actividades que se ejecutaron y promovieron desde el espacio para ser implementados por el gobierno local y canalizados por los presupuestos participativos, en los sectores de salud, educación y derechos humanos principalmente. Se identificó algunas limitaciones en el CODEPPA. La principal debilidad era la referida a la participación y representatividad, pues no se incluyeron todas las organizaciones de base del distrito, no se trabajaba por mejorar la representación de los sectores más vulnerables, ni se verificaba que estuvieran los intereses de toda la población representados en el espacio. Asimismo, había dificultades respecto a la operatividad y gestión del espacio y respecto de la sostenibilidad económica, una vez retirada UNICEF. A partir de los logros identificados por los actores protagónicos del espacio, del análisis respecto de la articulación de la gestión municipal y el CODEPPA, y a pesar de las limitaciones existentes, se puede afirmar que tuvo un impacto positivo en el distrito de Paucartambo y en la mejora de calidad de vida de su población, en tanto buscó atender las necesidades básicas de la población y mejorar la base productiva del territorio; pero también porque permitió movilizar a varios actores locales en la vida y gestión del territorio, asumiendo compromisos por el desarrollo local y articulando esfuerzos. / Tesis

El objetivo de la presente investigación es conocer e identificar los espacios de concertación y de participación ciudadana y su importancia para el desarrollo local, a partir del estudio de caso del distrito de Paucartambo, en la provincia del mismo nombre, de la región Cusco, durante el período del 2007 al 2012. A partir de esta experiencia, se busca plantear algunas propuestas que permitan mantener la vigencia del espacio de concertación en beneficio del desarrollo local y su posible réplica en otras localidades, con similares características a las del distrito de Paucartambo. Para el estudio de caso se aplicó una metodología de tipo cualitativa, en donde se buscó describir y comprender un escenario social determinado: el espacio de concertación y participación en el distrito de Paucartambo – El CODEPPA y su relación con la gestión del gobierno local; a partir de la definición de 4 variables de análisis: los espacios de concertación y participación para el desarrollo existentes en la localidad, la participación y valoración de estos espacios, los resultados de dichos espacios y la articulación de la gestión municipal con los acuerdos del espacio de concertación. El CODEPPA fue un espacio institucionalizado de diálogo implementado en el distrito del Paucartambo que tuvo vigencia y reconocimiento local hasta el año 2012, aunque trataron de mantenerlo activo hasta el año 2014 pero con poco éxito. La finalidad de este espacio de diálogo era la búsqueda del desarrollo de su territorio y mejorar la calidad de vida de su población, ante un contexto crítico de pobreza del distrito y de la provincia. En el estudio se concluye que en el CODEPPA, en tanto espacio de concertación, participaban un número significativo de instituciones locales, pero no todos los sectores estaban representados ni la representatividad claramente definida. La participación, y por tanto la toma de decisiones, se concentraba en las élites locales. Sin embargo, esto no significó una superposición de sus demandas respecto de las necesidades o prioridades de la población en general. Por otro lado, el funcionamiento y la discrecionalidad de las decisiones estuvo además influenciada o determinada por UNICEF, que cumplió el rol de promotor y facilitador del espacio, pero también tenía la aprobación final de las actividades a ejecutar, en tanto proveedor de los recursos financieros. El CODEPPA fue un espacio altamente valorado por las diversas instituciones y organizaciones del distrito. Se le valoró en tanto entendían la participación en dicho espacio como un medio o estrategia para alcanzar objetivos comunes, destacando: que el espacio facilitaba la articulación de esfuerzos entre instituciones y permitía arribar a acuerdos; su aporte para priorizar las demandas de la población y hacer un uso racional de los recursos; y finalmente, permitió reflexionar sobre el desarrollo del territorio y la necesidad de asumir compromisos. Los logros o resultados identificados en el estudio, están por un lado, en que permitió democratizar la gestión del gobierno local, fortalecer las instituciones, la formación de redes de cooperación y contribuir a la gobernabilidad local; y por otro lado, a los proyectos o actividades que se ejecutaron y promovieron desde el espacio para ser implementados por el gobierno local y canalizados por los presupuestos participativos, en los sectores de salud, educación y derechos humanos principalmente. Se identificó algunas limitaciones en el CODEPPA. La principal debilidad era la referida a la participación y representatividad, pues no se incluyeron todas las organizaciones de base del distrito, no se trabajaba por mejorar la representación de los sectores más vulnerables, ni se verificaba que estuvieran los intereses de toda la población representados en el espacio. Asimismo, había dificultades respecto a la operatividad y gestión del espacio y respecto de la sostenibilidad económica, una vez retirada UNICEF. A partir de los logros identificados por los actores protagónicos del espacio, del análisis respecto de la articulación de la gestión municipal y el CODEPPA, y a pesar de las limitaciones existentes, se puede afirmar que tuvo un impacto positivo en el distrito de Paucartambo y en la mejora de calidad de vida de su población, en tanto buscó atender las necesidades básicas de la población y mejorar la base productiva del territorio; pero también porque permitió movilizar a varios actores locales en la vida y gestión del territorio, asumiendo compromisos por el desarrollo local y articulando esfuerzos. / Tesis

La Región del Cusco, como capital histórica del Perú es una de las principales regiones del país, además de ser el principal atractivo turístico, también presenta un alto potencial de recursos en distintos sectores como la minería e hidrocarburos y el turismo. En tal sentido, el plan estratégico elaborado para la Región del Cusco se ha desarrollado en función a seis pilares para impulsar el desarrollo de la región, estos pilares son: (a) económico, (b) infraestructura, (c) salud, (d) educación, (e) laboral y (f) instituciones; con la finalidad de lograr un crecimiento sostenible y gestión eficiente de los recursos, para mejorar la competitividad regional. El punto de partida para la etapa de formulación dentro del proceso estratégico, fue el análisis de la situación general que enmarca el estado actual en el que se encuentra el país; Perú, con un crecimiento económico promedio a nivel de Sudamérica, sostenido esencialmente en actividades como la minería y el turismo. El análisis de la situación de la Región del Cusco muestra un crecimiento en sus principales actividades económicas, pero aún no se refleja en los pilares de salud y educación, deficiencias como la falta de cobertura e inversiones en proyectos que permitan un desarrollo integral restan a los indicadores que componen los mencionados pilares. A continuación, se establece el futuro deseado, la visión considera estar ubicados dentro de las cinco primeras regiones del país para el año 2027, a partir de las principales actividades económicas en la Región del Cusco y alianzas estratégicas con empresas públicas y privadas. Para cumplir con la misión planteada, se deberán cultivar valores fundamentales en las personas, impartir el código de ética desarrollado en el presente planeamiento estratégico, a fin de garantizar el trabajo correcto y eficiente dentro del Gobierno Regional del Cusco, institución encargada de gestionar los recursos y ejecutar los proyectos de la Región del Cusco. El análisis del entorno PESTE, mostró cuales son las oportunidades y amenazas; La Región del Cusco cuenta con potencial que podrá permitirle mejorar su nivel competitivo, sin embargo, existen debilidades como la corrupción y baja calidad de los servicios que merman su desarrollo integral. Mientras que, en el análisis interno de la Región del Cusco, se presentó en la matriz EFI el cual permitió conocer las principales fortalezas y debilidades, producto del análisis interno AMOFHIT; y entender la operatividad del Gobierno Regional del Cusco. Asimismo, se consideraron posibles competidores y referentes que puede tener y observar la Región del Cusco, presentados en la matriz de perfil competitivo y referencial respectivamente. Siguiendo el proceso estratégico y haciendo uso de los datos precedentes se aplican matrices de intuición, que constituyen la etapa de emparejamiento; así también matrices de decisión. El uso de estas herramientas permite seleccionar nueve estrategias que se plantearon en la matriz de Estrategias Retenidas y de Contingencia. La propuesta de desarrollo integral de la región, se desprende en los Objetivos a Largo Plazo a alcanzar, mediante las estrategias planteadas, los cuales impulsarán los sectores de poco crecimiento mediante planes de desarrollo integral, sostenido en una mejora de la oferta turística, alianza e integración de organizaciones, con la finalidad de lograr un crecimiento armónico, preservando el patrimonio cultural y el medio ambiente. Los Objetivos a Largo Plazo propuestos en el plan estratégico están orientados a mejorar los índices de competitividad regional, por ende, promover el desarrollo y la mejora de la calidad de vida en la Región del Cusco. A fin de medir continuamente el cumplimiento de objetivos, se plantea el balance Scorecard como herramienta de evaluación estratégica, que permitirá alcanzar el futuro deseado de la Región del Cusco / The region of Cusco, the historical capital of Peru, is one of the main regions of the country, besides being the main tourist attraction, it also presents a high potential of resources in different sectors such as mining or hydrocarbons and tourism. In this sense, the strategic plan developed for the Cusco Region has been developed according to six pillars to boost the development of the region, these pillars are: (a) economic, (b) infrastructure, (c) health, (d) education, (e) labor and (f) institutions; With the aim of achieving sustainable growth and efficient management of resources, to improve regional competitiveness. The starting point for the formulation phase within the strategic process was the analysis of the general situation that framed the current state of the country; Peru, with an average economic growth in South America, mainly in activities such as mining and tourism. The analysis of the situation of the Cusco Region showed the growth of the main economic activities, however, it is not yet reflected mainly in the pillars of health and education, deficiencies such as lack of coverage and investments in projects that allow an integral development Subtract the indicators that make up the aforementioned pillars. Next, the desired future was established, the vision considered to be located within the first five regions of the country by 2027, based on the main economic activities in the Cusco Region and strategic alliances with public and private companies. In order to fulfill the stated mission, fundamental values must be cultivated in the people, to impart the code of ethics developed in the present strategic planning, in order to guarantee the correct and efficient action within the Regional Government of Cusco, institution in charge of managing the resources and execute the projects of the Cusco Region. The analysis of the PESTE environment showed the opportunities and threats; The Region of Cusco has potential that may allow it to improve its competitive level, however, there are weaknesses such as corruption and low-quality services that undermine its integral development. Whereas, in the internal analysis of the Cusco Region, it was presented in the EFI matrix which allowed to know the main strengths and weaknesses, product of the internal analysis AMOFHIT; And understand the operation of the Regional Government of Cusco. Likewise, it was considered possible competitors and referents that can have and observe the Cusco Region, presented in the matrix of competitive profile and referential respectively. Following the strategic process and making use of the previous data were applied matrices of intuition that constitute the stage of pairing; As well as decision matrices. The use of these tools allowed the selection of nine strategies that were proposed in the Retention and Contingency Strategies matrix. The proposal for the comprehensive development of the region is reflected in the long-term objectives to be achieved, through the strategies proposed, which will boost the sectors of low growth through integrated development plans, sustained in an improvement of tourism, Integration of organizations, in order to achieve harmonious growth, preserving cultural heritage and the environment. The long-term objectives proposed in the strategic plan are aimed at improving regional competitiveness indices, thus promoting the development and improvement of the quality of life in the Cusco Region. In order to continually measure the fulfillment of objectives, a Scorecard balance is proposed as a strategic evaluation tool, which will allow us to reach the desired future of the Region of Cusco