O analfabetismo da população nas primeiras décadas do século XX foi tomado como grave problema político-social. Para combatê-lo com exíguos recursos, a Reforma da Instrução Pública de São Paulo de 1920, estruturada por Antonio de Sampaio Doria, propôs a redução da duração do ensino primário de quatro para dois anos, de modo a ampliar o número de vagas. Essa medida viria a ser lembrada pela história da educação brasileira como a marca da reforma, juntamente com a ideia de que ela teria sido amplamente refutada. Para averiguar a movimentação que a Reforma de 1920 gerou em sua época, tivemos por objetivo principal acompanhar sua repercussão em jornais paulistas entre maio de 1920 e maio de 1921, analisando o jogo de forças de apoio e oposição. Tomamos a imprensa como força ativa da conjuntura, criando sentidos e promovendo a interpolação entre Estado e sociedade civil, dando a ver as disputas cotidianas que a reforma enfrentou e produziu. A partir da teoria do agendamento, observamos a construção da pauta em torno da reforma ao longo de várias semanas. Nossas fontes principais são edições dos diários Correio Paulistano, O Estado de S. Paulo e Jornal do Commercio, edição de S. Paulo, eventualmente complementadas por A Platéa, A Gazeta, Diario Popular e O Combate. A tese acompanha a pauta da imprensa, com enfoque em três temas: o recenseamento escolar, a constitucionalidade do Projeto de Lei n.º 47 de 1920 e as conferências proferidas por Sampaio Doria. A reforma recebeu dos órgãos da imprensa tratamento variado, ora polêmico, ora sensacionalista, ora eminentemente jurídico. Também as vozes impressas nos jornais mereceram cuidados distintos, como as opiniões de jurisconsultos e as emanadas de educadores. Embora a Reforma de 1920 tenha sido alvo de polêmicas, a análise deste corpus permite aferir que, no que tange à imprensa, a oposição não foi unânime, tampouco proveniente do campo educacional. / The illiteracy of the population in the first decades of the twentieth century was taken as a serious socio-political problem. In order to combat it with scarce resources, the 1920 Reform of the Public Instruction of Sao Paulo, structured by Antonio de Sampaio Doria, proposed to reduce the duration of the primary education from four to two years, hence increasing the school places. This measure came to be known in the history of Brazilian education as the hallmark of the reform, along with the idea that it would have been the target of strong opposition. To investigate the movement that the 1920 Reform generated, we had as main objective to accompany its repercussion in the Sao Paulo newspapers from May 1920 to May 1921, analyzing both support and opposition forces. We take the press as an active force of the conjuncture that creates meanings and promotes the interpolation between State and civil society, evidencing the daily disputes that the reform faced and produced. Based on the agendasetting theory, we observed the setting of an agenda around the reform over several weeks. Our main sources are the newspapers Correio Paulistano, O Estado de S. Paulo and the Sao Paulo edition of Jornal do Commercio, eventually complemented by A Platéa, A Gazeta, Diario Popular and O Combate. The thesis follows the press publications, focusing on three themes: the school census, the constitutionality of Bill No. 47 of 1920 and the lectures given by Sampaio Doria. The reform received from the press varied treatment, now controversial, now sensationalist, now eminently legal. Also the voices imprinted in the newspapers received different care, as the opinions of jurisconsults and those of educators. Even though the 1920 Reform was subject of controversy, the analysis of the corpus allows us to assess that, as far as the press is concerned, the opposition was not unanimous, neither came from the educational field.

Made available in DSpace on 2016-04-27T16:33:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Marco Antonio Rodrigues Paulo.pdf: 1237641 bytes, checksum: ebaf2b880fdb3e4ccfd73634d40c5e0c (MD5) Previous issue date: 2007-04-09 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The objective of this thesis is to analyze the bureaucratic/administrative structure of the public schools, starting with the General Directory´s regulation of 1910. The range extends up until the year 1919, which precedes the Sampaio Dória Reforms. Two movements are realized: the first consists of comparing the bureaucratic/administrative structure implanted by the regulations of public instruction of 1893 and 1898, with the regulation that created the General Directory of Public Instruction in 1910. For this, two categories of analysis are considered: government offices- the structure that administrates and inspects public instruction in the state of São Paulo, and the category of public post- the criteria established for the recruitment and standards for the posts of General Director of public studies and School Inspector. The second movement consists of a comprehensive understanding of the Paulista school structure, from a qualitative and from a quantitative perspective. In terms of the qualitative aspect, the reports from public school employees who occupied a position of General Director or School Inspector were analyzed in relation to their the evaluation of the Paulista public school system as a whole during the period considered in this project. In relation to the quantitative aspect, school statistics and public resources destined for school maintenance were analyzed, as well as the expansion of the Paulista public school system. The most important source of information related to this topic comes from the state of São Paulo yearly Teaching Reports. This study confirms, first, that the process of the rationalization and the bureaucratization instituted at the administration of Paulista public education was implanted before the Proclamation of the Republic, but was especially after 1910 that this process accelerated, with the creation and regulation of the General Directory of Public Instruction; secondly, it became evident that the administrative/bureaucratic structure instituted by the regulation that created the public offices, strengthened the tendency toward rationalization and bureaucratization of the infra-structure for administering and inspecting Paulista public instruction. This tendency expresses itself in the expansion of the Paulista school apparatus / Neste trabalho, é analisada a organização administrativo-burocrática da instrução pública instituída pelo regulamento da Diretoria Geral em 1910. A análise se estende até 1919, ano que antecede a reforma Sampaio Dória. São realizados dois movimentos: o primeiro consiste em comparar a estrutura administrativo-burocrática implantada pelos regulamentos da instrução pública de 1893 e de 1898, com o regulamento que cria a Diretoria Geral da Instrução Pública em 1910. Para isso, são consideradas duas categorias de análise: repartição pública estrutura que administra e fiscaliza a instrução pública do Estado de São Paulo, e cargo público especialmente, quanto aos critérios estabelecidos para o recrutamento e provimento para os cargos de Diretor Geral da Instrução Pública e de Inspetor Escolar. O segundo movimento consiste em compreender o aparelho escolar paulista, do ponto de vista qualitativo e quantitativo. No tocante ao aspecto qualitativo, foram analisados os relatórios dos funcionários públicos que ocuparam o cargo de Diretor Geral e de Inspetor Escolar, a fim de considerar a avaliação feita por esses sujeitos sobre o conjunto de escolas paulistas no período de abrangência deste estudo. Em relação ao aspecto quantitativo, foram analisadas as estatísticas escolares e os recursos destinados à manutenção e à expansão da instrução pública paulista. Para tanto, foram tomados como fontes privilegiadas os Anuários do Ensino e os Anuários Estatísticos de São Paulo. Constatou-se, primeiro, que o processo de racionalização e burocratização da administração da educação pública paulista foi iniciado antes da Proclamação da República, mas foi especialmente a partir de 1910, com a implantação e regulamentação da Diretoria Geral da Instrução Pública que esse processo se acelerou; segundo, a organização administrativo-burocrática, instituída pelo regulamento que criou essa repartição pública, fortaleceu a tendência à racionalização e burocratização dos órgãos que tinham por finalidade administrar e fiscalizar a instrução pública paulista. Tendência que se expressa na expansão do aparelho escolar paulista

O analfabetismo da população nas primeiras décadas do século XX foi tomado como grave problema político-social. Para combatê-lo com exíguos recursos, a Reforma da Instrução Pública de São Paulo de 1920, estruturada por Antonio de Sampaio Doria, propôs a redução da duração do ensino primário de quatro para dois anos, de modo a ampliar o número de vagas. Essa medida viria a ser lembrada pela história da educação brasileira como a marca da reforma, juntamente com a ideia de que ela teria sido amplamente refutada. Para averiguar a movimentação que a Reforma de 1920 gerou em sua época, tivemos por objetivo principal acompanhar sua repercussão em jornais paulistas entre maio de 1920 e maio de 1921, analisando o jogo de forças de apoio e oposição. Tomamos a imprensa como força ativa da conjuntura, criando sentidos e promovendo a interpolação entre Estado e sociedade civil, dando a ver as disputas cotidianas que a reforma enfrentou e produziu. A partir da teoria do agendamento, observamos a construção da pauta em torno da reforma ao longo de várias semanas. Nossas fontes principais são edições dos diários Correio Paulistano, O Estado de S. Paulo e Jornal do Commercio, edição de S. Paulo, eventualmente complementadas por A Platéa, A Gazeta, Diario Popular e O Combate. A tese acompanha a pauta da imprensa, com enfoque em três temas: o recenseamento escolar, a constitucionalidade do Projeto de Lei n.º 47 de 1920 e as conferências proferidas por Sampaio Doria. A reforma recebeu dos órgãos da imprensa tratamento variado, ora polêmico, ora sensacionalista, ora eminentemente jurídico. Também as vozes impressas nos jornais mereceram cuidados distintos, como as opiniões de jurisconsultos e as emanadas de educadores. Embora a Reforma de 1920 tenha sido alvo de polêmicas, a análise deste corpus permite aferir que, no que tange à imprensa, a oposição não foi unânime, tampouco proveniente do campo educacional. / The illiteracy of the population in the first decades of the twentieth century was taken as a serious socio-political problem. In order to combat it with scarce resources, the 1920 Reform of the Public Instruction of Sao Paulo, structured by Antonio de Sampaio Doria, proposed to reduce the duration of the primary education from four to two years, hence increasing the school places. This measure came to be known in the history of Brazilian education as the hallmark of the reform, along with the idea that it would have been the target of strong opposition. To investigate the movement that the 1920 Reform generated, we had as main objective to accompany its repercussion in the Sao Paulo newspapers from May 1920 to May 1921, analyzing both support and opposition forces. We take the press as an active force of the conjuncture that creates meanings and promotes the interpolation between State and civil society, evidencing the daily disputes that the reform faced and produced. Based on the agendasetting theory, we observed the setting of an agenda around the reform over several weeks. Our main sources are the newspapers Correio Paulistano, O Estado de S. Paulo and the Sao Paulo edition of Jornal do Commercio, eventually complemented by A Platéa, A Gazeta, Diario Popular and O Combate. The thesis follows the press publications, focusing on three themes: the school census, the constitutionality of Bill No. 47 of 1920 and the lectures given by Sampaio Doria. The reform received from the press varied treatment, now controversial, now sensationalist, now eminently legal. Also the voices imprinted in the newspapers received different care, as the opinions of jurisconsults and those of educators. Even though the 1920 Reform was subject of controversy, the analysis of the corpus allows us to assess that, as far as the press is concerned, the opposition was not unanimous, neither came from the educational field.