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La faisabilité d’une réorganisation territoriale de la métropole d’Alep : approche politico-administrative, en référence au cas du Grand Lyon / The feasibility of a territorial reorganization of the metropolis of Aleppo : politico-administrative approach. With reference to the case of " Grand Lyon "

Chakar, Hiba 01 July 2010 (has links)
Alep est la seconde grande ville de la Syrie. Elle connaît actuellement un processus d'extension de son influence urbaine et économique. Ses « marges vécues » ne cessent de s'agrandir, tandis que la réaction publique et politique se fait plus lentement pour répondre aux besoins criants en termes de logemen t, de transport, de fourniture de services publics. Ce travail vise à partir du cas d'Alep à définir le processus de métropolisation et à comprendre qu'une agglomération ne devient métropole que si une combinaison de facteurs sont remplis. Il ne s'agit pas seulement d'éléments quantifiables mais aussi de composantes qualitatives. Plus encore, une métropole ne peut s'affirmer comme telle sans une réelle implication politique des parties prenantes et la mise autour de la table de l'ensemble des acteurs à cette construction urbaine.Toutes ces questions sont abordées et mises en parallèle avec le processus métropolitain lyonnais. En Syrie, malgré les efforts consentis ces dernières années en matière d'ouverture balbutiante de la décision publique, la volonté de diversifier l'économie et de l'internationaliser progressivement, l'enjeu métropolitain reste difficile. D'une part parce que les lois ne sont pas adaptées et qu'elles portent la marque d'un Etat centralisé. D'autre part parce que les acteurs impliqués dans la gestion de la cité à ces différentes échelles travaillent rarement de manière partenariale. En outre, il est à noter un manque de recherche, un déficit de données démographiques, sociales et économiques, qui seraient pourtant nécessaires pour mettre en place une planification stratégique de la métropole en puissance qu'est Alep. Des changements se font jour actuellement dans la pensée des politiques et des aménageurs en Syrie ; progressivement plus de pouvoirs sont octroyés aux collectivités locales. Mais un véritable diagnostic de la situation, ainsi qu'une réflexion sur les outils à mettre en place, sont d'une grande importance pour le futur d'Alep / Aleppo is the second biggest cities of Syria and its urban and economic influence is growing in the North of the country and even abroad. Its limits as they are defined by human activities are constantly increasing. But the public and politic reaction is slower than these informal processes and unable to tackle the problems of public transport, accommodation, public services. From the case of Aleppo, this doctoral research aims at defining the process of metropolis building and at explaining that an agglomeration can't become a metropolis without meeting a combination of quantitative and qualitative factors. Moreover a metropolis needs a real involvement of political stakeholders and the partnership of the different actors, who take part to this urban concentration and dynamic. We will deal with these questions of uncompleted metropolization in comparing with the metropolitan process of Lyon (France). In Syria, although some political efforts have been granted to open the decision process, to vary and step by step to internationalize the national economy, the challenge to recognize and strengthen metropolis is very difficult. On the first hand, the national legislation isn't suited to these urban and strategic questions. The Syrian state is centralized and doesn't allow the local governments to develop ad hoc solutions. On the other hand the stakeholders involved in the city management at different scales don't work together. Besides, the lack of academic research and the gaps of demographic, social and economic data prevent local politicians and administrators from strategically planning the development of the city.As the political minds and urban planners' practice are progressively evolving and more and more competences are given to cities, Aleppo's running requires at first a diagnosis of the social, economic and urban situation to be able to create useful tools and implement efficient policies

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