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Cooperação internacional e combate às drogas : o sistema de controle internacional e as políticas sobre drogas em Bolívia e Colômbia, 1990-2010

Gusmão, Luiz Antônio Correia de Medeiros 10 March 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Relações Internacionais, Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais, 2015. / O trabalho possui três arquivos de Excel em formato CSV: 1. Pesquisa dos Especialistas - Respostas recebidas. 2. Base de tratados e acordos internacionais (TAIs) sobre entorpecentes. 3. Livro-código da Base de TAIs sobre entorpecentes. / Submitted by Marília Freitas (marilia@bce.unb.br) on 2015-04-13T12:14:06Z No. of bitstreams: 4 2015_LuizAntonioCorreiadeMedeirosGusmao.pdf: 3724754 bytes, checksum: 2a21a04362413a76da84b3b45d6e967e (MD5) Base UNTC (2) - Livro código.csv: 2590 bytes, checksum: 36b841e81a0dcfba67cd91d74b18ecb8 (MD5) Base UNTC (1) - TAIs sobre entorpecentes.csv: 1379355 bytes, checksum: f07e42ea4444cedbbae867ee4e6d5a2a (MD5) Pesquisa dos Especialistas - respostas recebidas.csv: 145376 bytes, checksum: dbd6121f9b850cbe0ef3d5976cdd512a (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2015-04-13T12:16:04Z (GMT) No. of bitstreams: 4 2015_LuizAntonioCorreiadeMedeirosGusmao.pdf: 3724754 bytes, checksum: 2a21a04362413a76da84b3b45d6e967e (MD5) Base UNTC (2) - Livro código.csv: 2590 bytes, checksum: 36b841e81a0dcfba67cd91d74b18ecb8 (MD5) Base UNTC (1) - TAIs sobre entorpecentes.csv: 1379355 bytes, checksum: f07e42ea4444cedbbae867ee4e6d5a2a (MD5) Pesquisa dos Especialistas - respostas recebidas.csv: 145376 bytes, checksum: dbd6121f9b850cbe0ef3d5976cdd512a (MD5) / Made available in DSpace on 2015-04-13T12:16:04Z (GMT). No. of bitstreams: 4 2015_LuizAntonioCorreiadeMedeirosGusmao.pdf: 3724754 bytes, checksum: 2a21a04362413a76da84b3b45d6e967e (MD5) Base UNTC (2) - Livro código.csv: 2590 bytes, checksum: 36b841e81a0dcfba67cd91d74b18ecb8 (MD5) Base UNTC (1) - TAIs sobre entorpecentes.csv: 1379355 bytes, checksum: f07e42ea4444cedbbae867ee4e6d5a2a (MD5) Pesquisa dos Especialistas - respostas recebidas.csv: 145376 bytes, checksum: dbd6121f9b850cbe0ef3d5976cdd512a (MD5) / Nesta tese, busca-se verificar a efetividade da cooperação internacional na aplicação de políticas sobre drogas, ou seja, a capacidade que teria o chamado sistema de controle internacional para induzir governos nacionais a elaborarem políticas sobre drogas mais harmônicas a seus princípios e diretrizes. O principal resultado empírico a ser explicado é a formulação das estratégias antidrogas que vêm sendo aplicadas pelos mais diversos governos nacionais da Bolívia e da Colômbia ao longo das duas últimas décadas. Para tanto, com base no pressuposto teórico de que a cooperação internacional pode ser compreendida como um jogo estratégico de duas fases e em dois níveis, analisamos o desenvolvimento histórico do regime internacional sobre drogas e conduzimos uma análise comparada das políticas elaboradas por governos de Bolívia e Colômbia, de 1990 a 2010. Os casos foram comparados por meio de dados obtidos com as respostas a um questionário eletrônico enviado a especialistas. Por meio da análise de tabelas de contingência e testes não-paramétricos de associação, verificamos a existência de associações significativas entre o nível de militarização das políticas de drogas adotadas pelos vários governos de ambos países e os indicadores de predomínio dos atores domésticos do modelo teórico de análise. A principal conclusão a que chegamos é que os efeitos da arena internacional sobre a adoção de políticas públicas de controle de drogas não são diretos: sua efetividade depende de condições e fatores em que os atores domésticos dos países produtores fazem uso de sua capacidade para mobilização. / The purpose of this thesis is to verify the effectiveness of the international cooperation in the implementation of drug policies, i.e., the ability of the so called international drug control system to induce national governments to formulate more harmonized drug policies to its principles and guidelines. The main empirical outcome of the research is the formulation of antidrug national strategies that have been implemented by different governments in Bolivia and Colombia over the past two decades. To do so, based on the theoretical assumption that the international cooperation can be understood as a strategic game of two phases at two levels, we analyze the historical development of the international regime on drugs and conduct a comparative analysis of policies made by Bolivian and Colombian governments, from 1990 to 2010. The cases were compared with data obtained by means of an electronic survey sent to experts. Through the analysis of contingency tables and non-parametric tests of association, we verify the existence of significant associations between the militarization level of the drug policies adopted by various governments and the predominance indicators of the domestic actors of the theoretical model analysis in both countries. The main conclusion is that the effects of the international arena on the adoption of drug control policies are not direct: its effectiveness depends on conditions and factors in which domestic actors of producing countries make use of their capacity for mobilization.
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O cultivo da papoula na Colômbia : um estudo de caso sobre os agricultores familiares do município de Silvia (Cauca) / El cultivo de la amapola em Colombia : un estudio de caso de los agricultores familiares del municipio de Silvia (Cauca) / Poppy cultivation in Colombia : case study of the family farmers of the municipality of Silvia (Cauca)

Ruano Ibarra, Elizabeth Del Socorro 12 1900 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinária, Programa de Pós-graduação em Agronegócios, 2008. / Submitted by Natália Cristina Ramos dos Santos (nataliaguilera3@hotmail.com) on 2009-09-23T17:06:22Z No. of bitstreams: 1 2008_ElizabethDelSocorroRuanoIbarra.pdf: 2614384 bytes, checksum: 3095dd3d8c4e9db6842d972ef9d47a82 (MD5) / Approved for entry into archive by Gomes Neide(nagomes2005@gmail.com) on 2010-01-07T20:54:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_ElizabethDelSocorroRuanoIbarra.pdf: 2614384 bytes, checksum: 3095dd3d8c4e9db6842d972ef9d47a82 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-01-07T20:54:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_ElizabethDelSocorroRuanoIbarra.pdf: 2614384 bytes, checksum: 3095dd3d8c4e9db6842d972ef9d47a82 (MD5) Previous issue date: 2008-12 / A inserção dos agricultores familiares colombianos no plantio da papoula tem sido objeto da preocupação das instituições governamentais e não governamentais da Colômbia ao longo do tempo, principalmente em face dos fracassos das políticas adotadas pelo governo para reversão do quadro atual. Neste particular, este estudo teve por objetivo buscar respostas para as diferentes questões que se evidenciam sobre o assunto, dentre as quais saber se a racionalidade que procura ser imposta mediante a estratégia de desenvolvimento da política de luta contra as drogas ilícitas é compatível com a dinâmica do problema e por que as estratégias e ações da política pública são mantidas mesmo quando seu fracasso é evidente. Para análise tomou-se como método a realização de um estudo de caso sobre o Município de Silvia, Departamento de Cauca, sul da Colômbia. Propôs-se a superar analiticamente o contraste das descobertas da pesquisa de campo com o referencial teórico: território; habitus, violência simbólica; racionalidade; “nova ruralidade”; enfoque territorial de desenvolvimento; eficiência; mudança institucional e políticas públicas. Os resultados da investigação permitiram constatar que o fracasso verificado da política de controle as drogas ilícitas na Colômbia evidencia a falta de concordância entre a racionalidade dos formuladores dessa política e a dinâmica dos territórios afetados com esse fenômeno. Por tratar-se de uma problemática que não se reduz simplesmente à legalidade ou à renda, acredita-se que o enfoque territorial de desenvolvimento é o desafio a ser perseguido pelos movimentos sociais desse território. Nessa perspectiva a pesquisa constitui-se numa reflexão que retoma os conflitos, a heterogeneidade e as similitudes nas manifestações da “nova ruralidade” nos territórios latino-americanos, no contexto do capitalismo contemporâneo. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / For a long time, the binding of Colombian farmers with the cultivation of the poppy has been among the concerns of government institutions and non-government organizations, primarily by the failure of the policies adopted by the government to reverse this scenario. This study aimed to find answers to a series of questions that have arisen in this troubled context, particularly it was aimed to find whether the rationality to be imposed by the development strategy of the illicit drugs combat policy is compatible with the dynamics of the problem and why its actions are sustained even when their failure is evident. A case study approach on the Silvia municipality, Cauca Department, south Colombia was used as a research strategy. It was proposed to analytically extrapolate the contrasting results obtained from the field research with the theoretical reference frame: territory; habitus, symbolic violence, rationality, the "new countryside" approach to territorial development, efficiency, institutional change and public policies. The research results showed that the verified failure of the illicit drugs combat policy in Colombia, proves important inconsistencies between the rationality of policy formulators and the dynamic of the territories concerned with the phenomenon. Being this a problem which can not be simply reduced to a matter of legality or income, it is believed that the territorial approach to development is a challenge to be pursued by social movements in the territory. Within this perspective, this research represents a reflection that brings together the conflict, heterogeneity and similarities in the manifestations of the "new countryside" in the territories of Latin America, in the context of contemporary capitalism. _______________________________________________________________________________ RESUMEN / Hace mucho tiempo que la vinculación de agricultores familiares colombianos al cultivo de amapola ha sido objeto de la preocupación de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales en Colombia, principalmente por el fracaso de las políticas adoptados por el gobierno para revertir el escenario actual. Este estudio tuvo por objetivo buscar respuestas para diferentes cuestiones que se evidencian en esa problemática, entre ellas, saber si la racionalidad que procura ser impuesta mediante la estrategia de desarrollo de la política de lucha contra las drogas ilícitas es compatible con la dinámica del problema y por qué las estrategias y acciones de esa política pública son mantenidas aun cuando su fracaso es evidente. Para el análisis fue usado el método de estudio de caso sobre el Municipio de Silvia, Departamento del Cauca, sur de Colombia. Se propuso superar analíticamente el contraste de los descubrimientos de la investigación de campo con el referencial teórico: territorio; habitus; violencia simbólica; racionalidad; “nueva ruralidad”; enfoque territorial de desarrollo; eficiencia; mudanza institucional y políticas públicas. Los resultados de la investigación permitieron constatar que el fracaso verificado de la política de control de las drogas ilícitas en Colombia evidencia la falta de concordancia entre la racionalidad de los formuladores de esa política y la dinámica de los territorios afectados con ese fenómeno. Por tratarse de una problemática que no se reduce simplemente a legalidad o a ingresos, se cree que el enfoque territorial de desarrollo es el desafío a ser perseguido por los movimientos sociales de ese territorio. En esa perspectiva esta investigación se constituye en una reflexión que retoma los conflictos, la heterogeneidad y las semejanzas en las manifestaciones de la “nueva ruralidad” en los territorios latinoamericanos, en el contexto del capitalismo contemporáneo.

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