Se realiza una investigación comparada de los consejos de las artes de tres regiones subnacionales de países distintos: Cataluña (España), Escocia (Reino Unido) y Jalisco (México) para investigar la aplicación del principio de “arm’s length”, su ejecución, su relación con el contexto cultural y político, así como su inclusión en sistemas institucionales distintos al anglosajón. Con una metodología cualitativa y el uso de estudios de caso, se llevan a cabo trabajos de campo en cada lugar mediante entrevistas, observaciones y trabajo documental, aplicando el canon conjunto de concordancias y diferencias para su análisis. Se concluye que un consejo de las artes no es necesariamente un organismo bajo el principio de “arm’s length” y se reflexiona sobre la influencia que los actores involucrados buscan ejercer a través de sus diversos recursos. La relación entre los consejos y sus contextos muestra las dialécticas entre legitimidad/eficiencia, transparencia/clientelismo y diferenciación/estandarización y tensiones entre centro/periferia. Desde la política se utiliza este principio como argumento retórico, mientras se pretende tener mayor control sobre las decisiones, aunque esto aumente su nivel de responsabilidad. Desde el sector cultural se ignora que el principio busca también mantener su distancia con él para evitar clientelismos. Se evidencia un mimetismo que copia modelos ajenos sin adaptarlos suficientemente al contexto y sin profundizar en experiencias externas ni con reflexiones teóricas, lo cual deja al descubierto algunos errores del proceso. / Titol: Els consells de les arts i el principi d’“arm’s length” en les politiques culturals subnacionals: un estudi comparatiu entre Catalunya (Espanya), Escòcia (Regne Unit) i Jalisco (Mèxic). Resum: Es realitza una investigació comparada dels consells de les arts de tres regions subnacionals de països diversos: Catalunya (Espanya), Escòcia (Regne Unit) i Jalisco (Mèxic) per investigar l'aplicació del principi d’"arm's length", la seva execució, la relació amb el context cultural i polític, així com la seva inclusió en sistemes institucionals diferents a l’anglosaxó. Amb una metodologia qualitativa i l’ús d'estudis de cas, es porten a terme treballs de camp en cada lloc mitjançant entrevistes, observacions i treball documental, aplicant el cànon conjunt de concordances i diferències per a la seva anàlisi. Es conclou que un consell de les arts no és necessàriament un organisme sota el principi d’"arm 's length" i es reflexiona sobre la influència que els actors involucrats busquen exercir a través dels seus diversos recursos. La relació entre els consells i els seus contextos mostra les dialèctiques entre legitimitat/eficiència, transparència/clientelisme, diferenciació/estandardització i tensions entre centre/perifèria. Des de la política s'utilitza aquest principi com argument retòric, mentre es pretén tenir major control sobre les decisions, encara que això augmenti el seu nivell de responsabilitat. Des del sector cultural s'ignora que el principi busca també mantenir la seva distància amb ell per evitar clientelismes. S'evidencia un mimetisme que copia models aliens sense adaptar-los suficientment al context i sense aprofundir en experiències externes ni amb reflexions teòriques, la qual cosa deixa al descobert alguns dels errors del procés. / Title: The arts councils and the arm’s length principle in cultural policy at a subnational level: A comparative study between Catalonia (Spain), Jalisco (Mexico) and Scotland (UK). Abstract: Comparative research on the arts councils of three sub-national regions from different countries, Catalonia (Spain), Jalisco (Mexico) and Scotland (United Kingdom), is carried out to examine the application of the arm's length principle, its performance, its relation to the cultural and politic context and its inclusion in institutional systems other than the Anglo-Saxon system. With a qualitative methodology and case study strategy, fieldwork is performed in each place through interviews, observations and documentary work, applying the joint canon of agreement and difference for analysis. The conclusion reached is that an arts council is not necessarily a body under the arm's length principle and the influence that stakeholders seek to exert through their various resources is reflected upon. The relationship between arts councils and their context shows the dialectics between legitimacy/efficiency, transparency/clientelism and differentiation/standardisation, and the tensions between the centre/periphery. This principle is used from politics as a rhetorical argument, while the aim is to have more control over decisions, even though this increases the level of accountability. The cultural sector is unaware that the principle also seeks to keep its distance from it to avoid clientelism. There is an evident mimicry, copying foreign models without adapting them sufficiently to the context and without delving more deeply into external experiences and theoretical reflections, which reveals some mistakes of the process.

Submitted by Nadir Basilio (nadirsb@uninove.br) on 2016-11-30T16:58:42Z No. of bitstreams: 1 Luís Roberto Beserra de Paiva.pdf: 6176892 bytes, checksum: 1bbad2eba8ce7575475fed0a49b5849a (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-30T16:58:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Luís Roberto Beserra de Paiva.pdf: 6176892 bytes, checksum: 1bbad2eba8ce7575475fed0a49b5849a (MD5) Previous issue date: 2016-03-30 / Higher education is , in most countries , responsible for the basic education teacher training , so the changes processed in the first are directly reflected on the whole education system to pass on the training of teachers. In education , in particular , working conditions equivalent to the teaching conditions , so in this work we understand the various levels of education as integrated and co-dependent with each other.In the late twentieth century, Latin American governments have taken the neoliberal ideology that drastically changed role of the state and public policy. Call neoliberal proposals for higher education, especially public universities, as contrarreforma since undermine the principles that guided the University Reform of Córdoba (1918) - university autonomy, university government shared by the community, gratuitousness, the public character, hiring teachers through competition - and thus causing damage to freedom of thought and knowledge production. Worsening conditions of teaching and research, which in many circumstances coincide with the working conditions, was accompanied by measures to intensified exploitation and control of the teaching activity (proliferation of precarious work, high productivity, loss of rights). Interviewed twenty-five (25) professors from four countries (Argentina, Brazil, Colombia and Mexico), to report their perceptions of the processes that guided the implementation of the university contrarreforma and resistance of their professional category. We use also the material produced by dozens of unions and parassindicais we visited, as well as universities, government agencies, the World Bank, local media and literature production researchers on the university teacher unionism in each country. Systematize a description of these various tables and prepared a comparative analysis identifying common elements and distinct trajectories of university teachers union entities. / La educación superior es , en la mayoría de los países , responsables de la formación inicial docente de educación , por lo que los cambios procesados en la primera se reflejan directamente en todo el sistema educativo para transmitir la formación de profesores . En la educación , en particular , condiciones equivalentes a las condiciones de la enseñanza de trabajo , por lo que en este trabajo entendemos los distintos niveles de la educación como integrada y co - dependientes entre sí .A finales del siglo XX, los gobiernos latinoamericanos han adoptado la ideología neoliberal que cambió drásticamente el papel del Estado y las políticas públicas. Nombramos a las propuestas neoliberales para la educación superior, especialmente las universidades, públicas, como la contrarreforma ya socavar los principios que guiaron la Reforma Universitaria de Córdoba (1918) - la autonomía universitaria, el gobierno universitario compartido por la comunidad, la gratuidad, el carácter público, la contratación de profesores a través del concurso - y causando así daños a la libertad de pensamiento y la producción de conocimiento. Empeoramiento de las condiciones de enseñanza y de investigación, que en muchos casos coinciden con las condiciones de trabajo, fue acompañada de medidas para la intensificación de la explotación y el control de la actividad docente (proliferación del trabajo precario, alta productividad, pérdida de derechos). Hemos entrevistado a veinticinco (25) profesores de cuatro países (Argentina, Brasil, Colombia y México), para informar de sus percepciones de los procesos que guían la aplicación de la contrarreforma universitaria y la resistencia de su categoría profesional. Utilizamos también el material producido por decenas de sindicatos y organizaciones parassindicais que visitamos, así como universidades, agencias gubernamentales, el Banco Mundial, los medios de comunicación locales y la producción de investigadores de la literatura sobre el sindicalismo docente universitario en cada país. Hemos sistematizado una descripción destos diversos cuadros y un análisis comparativo para identificar elementos comunes y distintos de las trayectorias y peleas de los sindicatos de profesores universitarios. / O ensino superior é, na maior parte dos países, responsável pela formação dos professores da educação básica, assim, as transformações processadas no primeiro se refletem diretamente sobre todo sistema de ensino por meio da formação dos professores. Na educação, mormente, as condições de trabalho equivalem às condições de ensino, portanto, neste trabalho entendemos os diversos níveis de ensino como integrados e codependentes entre si. No final do século XX, os governos latino-americanos assumiram o ideário neoliberal que alterou drasticamente papel do Estado e as políticas públicas. Denominamos as propostas neoliberais para o ensino superior, em especial para as universidades públicas, como contrarreforma, uma vez que atentam contra os princípios que nortearam a Reforma Universitária de Córdoba (1918) – autonomia universitária, governo universitário compartilhado pela comunidade, gratuidade, caráter público, contratação de docentes via concurso – e assim ocasionando prejuízos à liberdade de pensamento e produção de conhecimentos. O agravamento das condições de ensino e pesquisa, que em muitas circunstâncias coincidem com as condições de trabalho, veio acompanhado por medidas que intensificaram a exploração e o controle da atividade docente (proliferação do trabalho precário, produtivismo, perda de direitos). Entrevistamos vinte e cinco (25) professores universitários de quatro países (Argentina, Brasil, Colômbia e México), para relatar suas percepções sobre os processos que pautaram a implementação da contrarreforma universitária e a resistência de suas categorias profissionais. Recorremos ainda ao material produzido por dezenas de entidades sindicais e parassindicais que visitamos, bem como de instituições universitárias, órgãos governamentais, Banco Mundial, mídia local e a produção bibliográfica de pesquisadores sobre o sindicalismo docente universitário de cada país. Sistematizamos uma descrição desses diversos quadros e elaboramos uma análise comparativa identificando elementos comuns e distintos das trajetórias e embates das entidades sindicais docentes universitárias.