Submitted by Cibele Nogueira (cibelenogueira@ufgd.edu.br) on 2016-09-28T12:53:18Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) ANAMARIASILVA.pdf: 787727 bytes, checksum: e14d4db8184718077dd09fa54f64de9a (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-28T12:53:18Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) ANAMARIASILVA.pdf: 787727 bytes, checksum: e14d4db8184718077dd09fa54f64de9a (MD5) Previous issue date: 2011-04-14 / The proposals for the restructuring and expansion of the Federal Universities in the state of Mato Grosso do Sul, in the context of the Programme of Support for the Restructuring Plans and Expansion of the Federal Universities (REUNI) constitute the theme of this work. REUNI was established in 2007, with an aim to "create conditions for the expansion in the access and permanence in higher education at undergraduate level, by making better use of the physical structure and of the human resources available in federal universities". This program has as its overall goal the gradual elevation of the average completion rate of undergraduate courses and face-to-face courses to 90% and an increase in the number of undergraduate students in face-to-face courses per professor to 18. This should happen after five years’ time, starting from the beginning of each plan. As a counterpart to the adherence to REUNI, the IFES receive financial resources based on specific schedules for the expansion of infrastructure, equipment, and also for hiring personnel. The IFES in MS joined the program REUNI after the approval of their Institutional Plans, which started in 2008 and ends in 2012. REUNI is formulated in the context of the expansion of basic education, where there is pressure for an expanded access to higher education, when the expansion of education with quality, constitutes as one of the central themes in the debates and policies for education. Thus, the goal of this work consists in analyzing the Institutional Plans which were drawn up by the IFES in MS, with a view to clarifying its settings after the guidelines of the program REUNI in the national context. The methodological procedures focused on: documentary research, statistical analysis and, secondarily, interview. These procedures allowed the observation of the design established by the "General guidelines" of the Program for the preparation of the Plans. Each institution has specifically incorporated the dimensions. Each approach for defining the goals and strategies points to matching aspects and other distinct ones in the design of the restructuring and expansion plan. Thanks to the unanimous support from the College Councils, being part of REUNI is justified in the plans as a way to promote growth with quality to the extent that financial resources are received and hence they enable the construction of physical structure, hiring teachers and technical staff, not to mention acquisition of equipment. It was observed, in the formulation of the Institutional Plans, the presence of the ideals of expansion, quality and equity, the guideline of "education for all and throughout life", which is present in the Brazilian context since the 1990s. In summary, REUNI in Mato Grosso do Sul is constituted as an institutional alternative that enables higher education to expand with quality as there is a growing demand for free public education in Brazil. / As propostas formuladas para a reestruturação e expansão das universidades federais do estado de Mato Grosso do Sul, no contexto do Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), se constituem como o tema do presente trabalho. O REUNI foi instituído em 2007, com o objetivo declarado de “criar condições para a ampliação do acesso e permanência na educação superior, no nível de graduação, pelo melhor aproveitamento da estrutura física e de recursos humanos existentes nas universidades federais”. Esse Programa tem como meta global a elevação gradual da taxa de conclusão média dos cursos de graduação presenciais para 90% e da relação de alunos de graduação em cursos presenciais por professor para 18, ao final de cinco anos, a contar do início de cada plano. Como contrapartida à adesão ao REUNI, as IFES recebem recursos financeiros, a partir de cronograma específico, para a ampliação de infra-estrutura, equipamentos, e, contratação de pessoal. As IFES do MS aderiram ao Programa REUNI, a partir da aprovação de seus Planos Institucionais com início em 2008 e vigência até 2012. O REUNI é formulado num contexto de expansão da educação básica, em que há a pressão por ampliação do acesso ao ensino superior, quando a expansão da educação com qualidade, se constitui como um dos temas centrais nos debates e nas políticas para educação. Assim sendo, o objetivo deste trabalho consiste em analisar os Planos Institucionais, elaborados pelas IFES de MS, com vistas a explicitar suas configurações a partir das diretrizes do Programa REUNI no contexto nacional. Os procedimentos metodológicos incidiram em: pesquisa documental, análise estatística e, subsidiariamente, entrevista. Esses procedimentos permitiram observar que apesar do desenho estabelecido pelas “Diretrizes Gerais” do Programa para a elaboração dos Planos, cada instituição incorporou de maneira específica suas dimensões, sendo que os enfoques de cada uma para a definição de suas metas e estratégias, apontam para aspectos congruentes e outros distintos na concepção de reestruturação e de expansão. A adoção ao REUNI, apoiada de forma unânime pelos Conselhos Universitários, é justificada nos Planos como forma de promover expansão com qualidade, na medida em que recebem recursos financeiros que viabilizam construção de estrutura física, contratação de técnicos e de docentes, e aquisição de equipamentos. Observou-se, na base de formulação dos Planos Institucionais, a presença dos ideais de expansão, qualidade e equidade, diretriz da “educação para todos e por toda a vida”, presente no contexto brasileiro, desde os anos 1990. Em síntese, o REUNI, em Mato Grosso do Sul, é entendido nos Planos Institucionais como alternativa para viabilizar expansão, com qualidade, de educação superior para a demanda crescente por ensino público e gratuito no Brasil.

Este trabalho objetiva investigar a implantação da educação superior na modalidade a distância no Brasil, sua expansão e planejamento, buscando compreender em que medida esse processo está em consonância com a expansão e reestruturação do setor produtivo capitalista. Para tanto, foi necessário historiar o contexto em que se deu essa implantação, sua difusão e ampliação em meio ao processo de expansão e globalização de bens duráveis e culturais, incluindo aí a tecnologia e a educação. Para entender esse processo, foi necessário recorrer a autores voltados para uma análise crítica e dialética, que encontra respaldo em autores como, Marx (1999), Gramsci (2000), Chauí (2003), Ianni (2003, 2003), Dias Sobrinho (2005), Dourado (2001, 2002) e Frigotto (1999). São analisados documentos de organismos multilaterais, como Banco Mundial, Organização das Nações Unidas para a Educação Ciência e Cultura e Organização para Cooperação do Desenvolvimento Econômico, os movimentos e articulçaões para a expasnão global da educação superior, como a Conferência Mundial sobre o Ensino Superior (1998) e a construção da Área Européia de Ensino Superior. Essa proposta busca trazer elementos que relacionem o discurso dos organismos multilaterais aos interesses de grandes grupos econômicos, amparados no discurso da importância da qualificação profissional e do desenvolvimento tecnológico como fatorchave para o desenvolvimento econômico. Esse discurso postula uma lógica que justifica a expansão da educação superior nos moldes da expansão global do capital, salienta o investimento técnico na formação de professores e implementa a Educação a Distância (EaD), instrumento que materializa o esforço dos órgãos multilaterais, governos e universidades em cumprir o processo de expansão capitalista. Diante de tal realidade, a informação e o conhecimento, travestidos de possibilidades democráticas, representam interesses voltados para o comércio internacional e privatização da educação. A expansão da EaD é uma realidade de fato, que se processa em interface com a expansão educacional e a expansão capitalista, entretanto, a solução para os limites e contradições dessa modalidade de educação está no investimento de parâmetros básicos de qualidade (Dourado, 2001), tarefa árdua destinada àqueles que pretendem romper com o tecnicismo presente na educação atual. / This work aims to investigate the implementation of distance higher education in Brazil, its growing and planning, searching to understand how this process is in accordance with the articulations to the global expansion of higher education. In order to do so, it was necessary to examine the context in which the implementation, diffusion and growing occured in the process of expansion and globalization of cultural and durable goods, including among them technology and education.. To understand this process it was necesary to go through authors who make a ctitical and dialectical analysis as Marx (1999), Gramsci(2000), Chauí (2003), Ianni (2003, 2003), Dias Sobrinho (2005), Dourado (2001, 2002) and Frigotto (1999). Documents of multilateral onganizations are analysed such as the ones from the World Bank, the United Nations Organizations to Education, Science and Culture, and the Organizaton for Economic Co-Operation and Development, as well as the movements and articulations for superior education global expansion, as the World Conference on Higher Education (1998) and the construction of the European Area for Higher Education. This work searches to bring up elements which relate the multilateral organisms discourses to the interests of the big economical groups, supported by the discourse of the importance of professional qualification and the technological development as a key-factor to the economic development. This discourse presents a logic that justifies the expansion of higher education in the same manner of the expansion of the global capital, enphasises the technical investiment in the formation of teachers and implements the distance education, an instrument which materialise the effort of multilateral organizations, governments and universities to accomplish the process of capitalis expansion. The study carried out shows that this process happens in a contradictory way, through the restruturation of the Higher education institutions and through the apprehension of a certain culture of distance education. The expansion of distance education represents a reality which happens in interfaces with educational and capitalist expansions, however, the solution to the limitations and contradictions of this modality of education is in the investiment of basic quality standards and in the real guarantee of public support, a hard tast reserved to those who intend to breask up with the technicism present in actual education.

Este trabalho objetiva investigar a implantação da educação superior na modalidade a distância no Brasil, sua expansão e planejamento, buscando compreender em que medida esse processo está em consonância com a expansão e reestruturação do setor produtivo capitalista. Para tanto, foi necessário historiar o contexto em que se deu essa implantação, sua difusão e ampliação em meio ao processo de expansão e globalização de bens duráveis e culturais, incluindo aí a tecnologia e a educação. Para entender esse processo, foi necessário recorrer a autores voltados para uma análise crítica e dialética, que encontra respaldo em autores como, Marx (1999), Gramsci (2000), Chauí (2003), Ianni (2003, 2003), Dias Sobrinho (2005), Dourado (2001, 2002) e Frigotto (1999). São analisados documentos de organismos multilaterais, como Banco Mundial, Organização das Nações Unidas para a Educação Ciência e Cultura e Organização para Cooperação do Desenvolvimento Econômico, os movimentos e articulçaões para a expasnão global da educação superior, como a Conferência Mundial sobre o Ensino Superior (1998) e a construção da Área Européia de Ensino Superior. Essa proposta busca trazer elementos que relacionem o discurso dos organismos multilaterais aos interesses de grandes grupos econômicos, amparados no discurso da importância da qualificação profissional e do desenvolvimento tecnológico como fatorchave para o desenvolvimento econômico. Esse discurso postula uma lógica que justifica a expansão da educação superior nos moldes da expansão global do capital, salienta o investimento técnico na formação de professores e implementa a Educação a Distância (EaD), instrumento que materializa o esforço dos órgãos multilaterais, governos e universidades em cumprir o processo de expansão capitalista. Diante de tal realidade, a informação e o conhecimento, travestidos de possibilidades democráticas, representam interesses voltados para o comércio internacional e privatização da educação. A expansão da EaD é uma realidade de fato, que se processa em interface com a expansão educacional e a expansão capitalista, entretanto, a solução para os limites e contradições dessa modalidade de educação está no investimento de parâmetros básicos de qualidade (Dourado, 2001), tarefa árdua destinada àqueles que pretendem romper com o tecnicismo presente na educação atual. / This work aims to investigate the implementation of distance higher education in Brazil, its growing and planning, searching to understand how this process is in accordance with the articulations to the global expansion of higher education. In order to do so, it was necessary to examine the context in which the implementation, diffusion and growing occured in the process of expansion and globalization of cultural and durable goods, including among them technology and education.. To understand this process it was necesary to go through authors who make a ctitical and dialectical analysis as Marx (1999), Gramsci(2000), Chauí (2003), Ianni (2003, 2003), Dias Sobrinho (2005), Dourado (2001, 2002) and Frigotto (1999). Documents of multilateral onganizations are analysed such as the ones from the World Bank, the United Nations Organizations to Education, Science and Culture, and the Organizaton for Economic Co-Operation and Development, as well as the movements and articulations for superior education global expansion, as the World Conference on Higher Education (1998) and the construction of the European Area for Higher Education. This work searches to bring up elements which relate the multilateral organisms discourses to the interests of the big economical groups, supported by the discourse of the importance of professional qualification and the technological development as a key-factor to the economic development. This discourse presents a logic that justifies the expansion of higher education in the same manner of the expansion of the global capital, enphasises the technical investiment in the formation of teachers and implements the distance education, an instrument which materialise the effort of multilateral organizations, governments and universities to accomplish the process of capitalis expansion. The study carried out shows that this process happens in a contradictory way, through the restruturation of the Higher education institutions and through the apprehension of a certain culture of distance education. The expansion of distance education represents a reality which happens in interfaces with educational and capitalist expansions, however, the solution to the limitations and contradictions of this modality of education is in the investiment of basic quality standards and in the real guarantee of public support, a hard tast reserved to those who intend to breask up with the technicism present in actual education.