Orientador: Nilson Joseph Demange / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-07-13T21:11:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Azoubel_LinaMariadeOliveira_M.pdf: 6956314 bytes, checksum: 5ef21bf31306049aaa57b5d3f315e069 (MD5) Previous issue date: 1988 / Resumo: Procuramos realizar um estudo sobre a fome levando em conta a estrutura político-econômica-social vigente no país, com a preocupação de como ela se reflete na educação, alimentação e trabalho. A fome é um tema pouco estudado e por nós considerado não apenas um fenômeno natural, mas principalmente resultado de uma determinação política, econômica e social. Em outras palavras, procuramos dar uma visão a respeito da fome não só do ponto de vista biológico, em que é estudada como desnutrição, mas como estando altamente comprometida com um processo político-econômico-social mais abrangente. De um lado temos conhecimento que ela se en­contra nos países periféricos de todo o mundo, entre eles o Brasil. De outro é sabido que o ano 87/88 foi contabilizado um sucesso da produção mundial, uma vez que na terra existe neste ano o estoque de mais ou menos 400 milhões de toneladas grãos o que equivale a 7 vezes a última safra brasileira de grãos. Segundo dados oficiais essa quantidade seria suficiente para suprir as deficiências calóricas, durante 2 anos, dos 730 milhões de famintos que povoam o planeta. É fundamental dar conhecimento de que os armazéns comunitários da Comunidade Econômica Européia (C.E.E.) a­cumulam desde o ano passado: 16,4 milhões de toneladas de cereais, 1,4 milhã­o de toneladas de manteiga, 1 milhão de toneladas de leite em pó, 0,6 milhão de toneladas de carne bovina, 0,25 milhão de toneladas de azeite de oliva, e para isso gasta 2 bilhões de dólares de aluguel para armazenar estes alimentos. Por sua vez, no Brasil 85% da população ganha até 5 salários mínimos para sobreviver com seus dependentes, o que os coloca em uma das três fases da manifestação da fome. Isso ocorre em conseqüência da política-econômica-social de um capitalismo dependente imposta aos brasilei­ros por um capitalismo desenvolvido e opressor. Em vista disso, teceremos algumas considera­ções a respeito do descomprometimento do governo em relação a fome, assim como das diversidades dos condicionantes da fome, relacionando-a com o desenvolvimento e a política. Trabalharemos também com as questões envolvi­ das com a fome a nível regional, nacional e internacional. Consideramos que a fome é um processo organi­zado como uma grande indústria que por sua vez é subsidiada pelas indústrias da seca, enchente, exploração da propriedade da terra, educação excludente, salário mínimo e exploração direta do trabalhador. Como não poderia deixar de ser terminamos com uma análise da fome a Nível Internacional e das propostas dos Órgãos Internacionais / Abstract: A study on hunger was conducted taking into consideration the political and socioeconomic structure of Brazil, focusing on its repercussions on education, feeding and work. Hunger is a little studied topic which we consider not only as a natural phenomenon, but mainly as the result of a political, economic and social determination. In other words, our objective was to provide a picture of hunger not only from a biological point of view, which sees it as malnutrition, but also as a phenomenon involved in amore encompassing political and socioeconomic process. On the one hand, we know that hunger exists in alI peripheral countries in the world, Brazil among them, and on the other we know that year 1987/88 represented a great worldwide success in terms of grain production, since approxi­mately 400 million tons of grains were stocked all over the world during this period, i. e. the equivalent of 7 times the latest Brazilian grain crop. According to official data, this quantity would be sufficient to satisfy for two years all the caloric needs of 730 million individual suffering from starvation all over the world. It is of fundamental importance to inform that the community storage sites of the European Economic Community have accumulated the following amounts of food since last year: 16,4 million tons of cereals, 1,4 million tons of butter, 1,0 million tons of powdered milk, 0.600 million tons of beef, 0.250 million tons of olive oil, and that 2 billion dollars in rental expenses are being paid to store this food. In Brazil, 85% of the population earns an amount of money equivalent to up to 5 times the minimum monthly wage to support a full family, which means that this sec­tion of the population is in one of the three phases of hunger manifestation. This is the result of a socioeconomic policy based on dependent capitalism which has been imposed on the Brazilians by a developed and oppressive capitalism. In view of the above, we comment on the lack of action on the part of the government with respect to hunger and on the diversity of the factors conditioning hunger, rela­ting them to development and politics. The questions involved in hunger at he regio­nal, national and international leveI are also discussed. We consider hunger to be an organized process similar to a large industry, which in turn is subsidized by the industries of drought, flooding, exploitation of land ownership, elitist education, minimum wage and direct worker exploitation. Finally, we conclude with an analysis of hunger at the international level and of the proposals presented by International Agencies / Mestrado / Mestre em Educação

Esta dissertação tem como tema as políticas públicas para a agricultura familiar, no âmbito brasileiro. Embora este tema seja objeto de muitos estudos, ainda permanecem importantes lacunas, sobretudo no que diz respeito à análise da construção das políticas. O presente trabalho tem como objetivo contribuir para a superação da escassez de trabalhos analíticos em políticas públicas para a agricultura familiar, utilizando o Programa de Aquisição de Alimentos como objeto de estudo, aplicando o referencial das redes sociais em um estudo que busca entender a construção de uma política pública específica. Desta forma, objetiva-se analisar como se deu a construção do Programa de Aquisição de Alimentos, quais os atores e as disputas inseridas nesse processo, analisando a participação dos movimentos sociais da agricultura familiar. A utilização do referencial do Estado na Sociedade e da abordagem das redes e comunidade de política, inserida na Sociologia Relacional, é utilizada de maneira aproximativa, buscando-se revelar os benefícios de sua aplicação nos estudos do tema. Para a realização do trabalho, foram feitas 16 entrevistas com roteiro aberto de questões, com representantes dos movimentos sociais e com atores governamentais envolvidos nas diversas fases da construção do programa. Os dados foram analisados com o auxílio do software NetMiner 2.6, com o qual foi possível a representação da rede e das comunidades em sociogramas. As conclusões do trabalho revelam que o PAA resulta de um processo longo de construção, muito apoiado nas discussões concernentes ao Fome Zero; que os movimentos sociais da agricultura familiar não tinham em sua pauta de reivindicação programas semelhantes ao PAA. A participação dos movimentos se deu através da permeabilidade do Estado, que permitiu que atores que faziam parte da rede dos movimentos passassem a atuar no governo. Verificou-se que a permeabilidade manifesta no caso do PAA possibilitou a emergência de novos programas, o que foi fundamental para que as novidades do PAA fossem efetivadas em políticas públicas. / This dissertation has as subject the public policies for family farmer, in the Brazilian scope. Although this subject is object of many studies, still they remain important gaps, over all in what it says respect to the analysis of the construction of the politics. The present work has as objective to contribute for the overcoming of the scarcity of analytical works in public policies for family farmer, using the Programa de Aquisição de Alimentos as study object, applying the referencial of the social networks in a study that it searchs to understand the construction of one specific public policies. In such a way, objective to analyze as if it gave the construction of the Programa de Aquisição de Alimentos, which the actors and the inserted disputes in this process, analyzing the participation of the social movements of family farmer. The use of the referencial of the State in Society and the boarding of the networks and community of policies, inserted in Relationary Sociology, is used in approximate way, searching to disclose the benefits of its application in the studies of the subject. For the accomplishment of the work, 16 interviews with open script of questions, representatives of the social movements and involved governmental actors in the diverse phases of the construction of the program had been carried through. The data had been analyzed with the aid of the software NetMiner 2,6, with which the representation of the network and the communities in “sociogramas" was possible. The conclusions of the work disclose that the PAA results of a long process of construction, much supported in the concernentes quarrels to Hunger Zero; that the social movements of family farmers did not have in its guideline of claim similar programs to the PAA. The participation of the movements if gave through the permeability of the State, that allowed that actors who were part of the network of the movements they started to act in the government. It was verified that the manifest permeability in the case of the PAA made possible the emergency of new programs, what was basic so that the new features of the PAA were accomplished in public policies.

Esta dissertação tem como tema as políticas públicas para a agricultura familiar, no âmbito brasileiro. Embora este tema seja objeto de muitos estudos, ainda permanecem importantes lacunas, sobretudo no que diz respeito à análise da construção das políticas. O presente trabalho tem como objetivo contribuir para a superação da escassez de trabalhos analíticos em políticas públicas para a agricultura familiar, utilizando o Programa de Aquisição de Alimentos como objeto de estudo, aplicando o referencial das redes sociais em um estudo que busca entender a construção de uma política pública específica. Desta forma, objetiva-se analisar como se deu a construção do Programa de Aquisição de Alimentos, quais os atores e as disputas inseridas nesse processo, analisando a participação dos movimentos sociais da agricultura familiar. A utilização do referencial do Estado na Sociedade e da abordagem das redes e comunidade de política, inserida na Sociologia Relacional, é utilizada de maneira aproximativa, buscando-se revelar os benefícios de sua aplicação nos estudos do tema. Para a realização do trabalho, foram feitas 16 entrevistas com roteiro aberto de questões, com representantes dos movimentos sociais e com atores governamentais envolvidos nas diversas fases da construção do programa. Os dados foram analisados com o auxílio do software NetMiner 2.6, com o qual foi possível a representação da rede e das comunidades em sociogramas. As conclusões do trabalho revelam que o PAA resulta de um processo longo de construção, muito apoiado nas discussões concernentes ao Fome Zero; que os movimentos sociais da agricultura familiar não tinham em sua pauta de reivindicação programas semelhantes ao PAA. A participação dos movimentos se deu através da permeabilidade do Estado, que permitiu que atores que faziam parte da rede dos movimentos passassem a atuar no governo. Verificou-se que a permeabilidade manifesta no caso do PAA possibilitou a emergência de novos programas, o que foi fundamental para que as novidades do PAA fossem efetivadas em políticas públicas. / This dissertation has as subject the public policies for family farmer, in the Brazilian scope. Although this subject is object of many studies, still they remain important gaps, over all in what it says respect to the analysis of the construction of the politics. The present work has as objective to contribute for the overcoming of the scarcity of analytical works in public policies for family farmer, using the Programa de Aquisição de Alimentos as study object, applying the referencial of the social networks in a study that it searchs to understand the construction of one specific public policies. In such a way, objective to analyze as if it gave the construction of the Programa de Aquisição de Alimentos, which the actors and the inserted disputes in this process, analyzing the participation of the social movements of family farmer. The use of the referencial of the State in Society and the boarding of the networks and community of policies, inserted in Relationary Sociology, is used in approximate way, searching to disclose the benefits of its application in the studies of the subject. For the accomplishment of the work, 16 interviews with open script of questions, representatives of the social movements and involved governmental actors in the diverse phases of the construction of the program had been carried through. The data had been analyzed with the aid of the software NetMiner 2,6, with which the representation of the network and the communities in “sociogramas" was possible. The conclusions of the work disclose that the PAA results of a long process of construction, much supported in the concernentes quarrels to Hunger Zero; that the social movements of family farmers did not have in its guideline of claim similar programs to the PAA. The participation of the movements if gave through the permeability of the State, that allowed that actors who were part of the network of the movements they started to act in the government. It was verified that the manifest permeability in the case of the PAA made possible the emergency of new programs, what was basic so that the new features of the PAA were accomplished in public policies.

Esta dissertação tem como tema as políticas públicas para a agricultura familiar, no âmbito brasileiro. Embora este tema seja objeto de muitos estudos, ainda permanecem importantes lacunas, sobretudo no que diz respeito à análise da construção das políticas. O presente trabalho tem como objetivo contribuir para a superação da escassez de trabalhos analíticos em políticas públicas para a agricultura familiar, utilizando o Programa de Aquisição de Alimentos como objeto de estudo, aplicando o referencial das redes sociais em um estudo que busca entender a construção de uma política pública específica. Desta forma, objetiva-se analisar como se deu a construção do Programa de Aquisição de Alimentos, quais os atores e as disputas inseridas nesse processo, analisando a participação dos movimentos sociais da agricultura familiar. A utilização do referencial do Estado na Sociedade e da abordagem das redes e comunidade de política, inserida na Sociologia Relacional, é utilizada de maneira aproximativa, buscando-se revelar os benefícios de sua aplicação nos estudos do tema. Para a realização do trabalho, foram feitas 16 entrevistas com roteiro aberto de questões, com representantes dos movimentos sociais e com atores governamentais envolvidos nas diversas fases da construção do programa. Os dados foram analisados com o auxílio do software NetMiner 2.6, com o qual foi possível a representação da rede e das comunidades em sociogramas. As conclusões do trabalho revelam que o PAA resulta de um processo longo de construção, muito apoiado nas discussões concernentes ao Fome Zero; que os movimentos sociais da agricultura familiar não tinham em sua pauta de reivindicação programas semelhantes ao PAA. A participação dos movimentos se deu através da permeabilidade do Estado, que permitiu que atores que faziam parte da rede dos movimentos passassem a atuar no governo. Verificou-se que a permeabilidade manifesta no caso do PAA possibilitou a emergência de novos programas, o que foi fundamental para que as novidades do PAA fossem efetivadas em políticas públicas. / This dissertation has as subject the public policies for family farmer, in the Brazilian scope. Although this subject is object of many studies, still they remain important gaps, over all in what it says respect to the analysis of the construction of the politics. The present work has as objective to contribute for the overcoming of the scarcity of analytical works in public policies for family farmer, using the Programa de Aquisição de Alimentos as study object, applying the referencial of the social networks in a study that it searchs to understand the construction of one specific public policies. In such a way, objective to analyze as if it gave the construction of the Programa de Aquisição de Alimentos, which the actors and the inserted disputes in this process, analyzing the participation of the social movements of family farmer. The use of the referencial of the State in Society and the boarding of the networks and community of policies, inserted in Relationary Sociology, is used in approximate way, searching to disclose the benefits of its application in the studies of the subject. For the accomplishment of the work, 16 interviews with open script of questions, representatives of the social movements and involved governmental actors in the diverse phases of the construction of the program had been carried through. The data had been analyzed with the aid of the software NetMiner 2,6, with which the representation of the network and the communities in “sociogramas" was possible. The conclusions of the work disclose that the PAA results of a long process of construction, much supported in the concernentes quarrels to Hunger Zero; that the social movements of family farmers did not have in its guideline of claim similar programs to the PAA. The participation of the movements if gave through the permeability of the State, that allowed that actors who were part of the network of the movements they started to act in the government. It was verified that the manifest permeability in the case of the PAA made possible the emergency of new programs, what was basic so that the new features of the PAA were accomplished in public policies.