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Dust of ideas in the wind ou como pequenos grãos de ideias se propagam: o impacto do ambiente internacional e as pressões internas sobre o padrão na oferta de políticas públicas no Brasil e na Colômbia / Dust of ideas in the wind or as small grains ideas spread: the impact of the international environment and internal pressures on the standard in the provision of public policies in Brazil and ColombiaCosta, Saulo Felipe 24 May 2011 (has links)
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Previous issue date: 2011-05-24 / CAPES / The research aimed to screen for evidence of the influence of ideals of the
international medium on the pattern of public policies in Brazil and Colombia. Through
an approach that linked the theory of two levels games and policy paradigm
understanding in Kuhn and the mechanism of social learning, it was possible to develop
a proxy for the degree of influence of international pressure for the adoption of a given
policies. We attempted to analyze the influence of the proposed of solution to the state
problems, issued by multilateral agencies, through what became known as the
Washington Consensus. The choice of Brazil was due to an increased availability of
data, while the choice of Colombia is its function in this country experience a long
period of democratic rule, with jarring ideological profile of the Brazilian. For this, the
research has focused on the behavior of public spending in both countries, was also
performed a more specific case study on the deployment of the managerial model of
public administration in Brazil, with the aim of better understanding how this process
occurred import and export of ideas and solutions for different problems. The research
showed that multilateral organizations have greater power to print your ideas in
countries' policies when such changes are first and second order, by type built. In return,
changes in third order are only induced by multilateral bodies, since the ideology of
society plays a more decisive role for the incorporation or not of such ideas
"exogenous”. / A pesquisa em tela buscou por evidências da influência de ideais do meio
internacional sobre o padrão de oferta de políticas públicas no Brasil e na Colômbia.
Através de uma abordagem que uniu a teoria dos jogos de dois níveis à compreensão de
mudança de paradigma em Kuhn e ao mecanismo de aprendizagem social (social
learning), foi possível elaborar uma proxy para o grau de influência das pressões
internacionais pela adoção de determinado conjunto de políticas. Buscou-se analisar a
influência das propostas de solução aos problemas estatais, emanadas por agências
multilaterais, através do que ficou conhecido como Consenso de Washington. A escolha
do Brasil se deu devido uma maior disponibilidade de dados, ao passo que a opção pela
Colômbia se deu em função deste país experimentar um longo período democrático,
com perfil ideológico destoante do brasileiro. Para tanto, a pesquisa se debruçou sobre o
comportamento do gasto público em ambos os países, foi executado também um estudo
de caso mais específico sobre a implantação do modelo gerencial de administração
pública no Brasil, com o intuito de melhor compreender como se deu este processo de
importação e exportação de ideais e soluções para os mais diversos problemas. A
pesquisa evidenciou que os organismos multilaterais possuem um maior poder de
imprimir seu ideário nas políticas dos países quando tais mudanças são de primeira e de
segunda ordem, segundo a tipologia construída. Em contra partida, mudanças de terceira
ordem são susceptíveis apenas de indução pelos organismos multilaterais, uma vez que
a ideologia da sociedade desempenha um papel mais determinante para a incorporação
ou não de tal ideário “exógeno”.
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