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O domínio das águas e o papel dos municípios na solução dos conflitos: o uso da água pelos irrigantes de Pombal - PB. / The domain of waters and the role of municipalities in the solution of conflicts: the use of water by the irrigators of Pombal - PB.ALMEIDA JÚNIOR, Admilson Leite de. 25 May 2018 (has links)
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Previous issue date: 2015 / Os recursos hídricos são indispensáveis a vida dos seres e de todo o planeta, e
sua escassez implica em uma nova postura da sociedade. Esta problemática é
presente em algumas partes do mundo e do país. Com o intuito de garantir o
direito de uso dos recursos hídricos, proteção, preservação e o acesso a água
potável, a legislação trouxe normas e dispositivos de proteção a este recurso
natural esgotável, no sentido de orientar e determinar as obrigações e suas
penalidades, para efetivar o art. 225 da Constituição Federal de 1988. Além
disso, reconhece-se a crescente falta de água para a irrigação e outros usos,
face sua irregular disponibilidade marcada ao longo do ano e da região. Com
base na legislação federal e do Estado da Paraíba, surge a necessidade de
analisar o gerenciamento dos recursos hídricos e sua aplicação aos
municípios, e assim, situar a competência constitucional em matéria de
recursos hídricos, e o estudo da outorga da água, a fim de definir as estratégias
legislativas a serem adotadas pelo município acerca da gestão dos recursos
hídricos na solução dos conflitos por água. A pesquisa utilizou o método
indutivo, a partir do estudo de caso quanto o papel do Município de Pombal –
PB, com relação aos conflitos pelo direito de uso dos recursos hídricos na
irrigação. Como também está pautada na abordagem qualitativa enquanto
pesquisador produtor rural, e quantitativa à medida da coleta de dados
fornecidos pela Agência Nacional das Águas, Pastoral da Terra, AESA – PB,
Comitê de Bacia Piranhas-Açú, pesquisas científicas e legislação. Conclui-se,
pela necessidade do desenvolvimento de mecanismos permanentes de
participação social nas negociações de âmbito de comitês de bacias, de modo
a amenizar as situações de conflito e garantir a gestão compartilhada do bem
comum. Daí o papel do Município na organização política-administrativa na
aplicação das políticas públicas em favor de seus administrados, por ser mais
próximo da realidade local. Verificou-se ainda, falha na gestão das águas da
Bacia Piranha-Açú. Dessa forma, deve-se aumentar a participação dos
irrigantes nos comitês de bacia para identificar a dimensão social dos conflitos
por água. Criar uma legislação municipal que delegue competência a
Secretaria de Agricultura na criação do cadastro informativo dos irrigantes,
incluindo orientação técnica quanto o procedimento de outorga do direito dos
recursos hídricos até sua extinção, e aumentar a participação da ANA sobre a
realidade local através de audiências públicas. / Water resources are indispensable life of beings and of the whole planet, and
its scarcity implies a new attitude of society. This issue is present in some parts
of the world and the country. In order to guarantee the right of use of water
resources, protection, preservation and access to drinking water, legislation
brought standards and protection devices to this exhaustible natural resource,
to guide and determine the obligations and its penalties for effect the art. 225 of
the 1988 Constitution also recognizes the increasing lack of water for irrigation
and other uses, given its irregular availability scheduled throughout the year and
the region. Based on federal law and the state of Paraíba, the need arises to
analyze the management of water resources and its application to
municipalities, and thus place the constitutional competence in the field of water
resources, and the study of grant of water in order to set the legislative
strategies to be adopted by the municipality about the management of water
resources in the solution of conflicts by water. The research used the inductive
method, from the case study as the role of the Municipality of Pombal - PB with
respect to conflict the right to use water resources for irrigation. As is also
guided by the qualitative approach while farmers researcher, and quantitative
as the collection of data provided by the National Water Agency, Ministry of
Land, EFSA - PB, Piranhas-Açu Basin Committee, scientific research and
legislation. It follows the need to develop permanent mechanisms for social
participation in negotiating the framework of basin committees in order to ease
the conflict and ensure shared management of the common good. Hence the
role of the Municipality in the political and administrative organization in the
implementation of public policies on behalf of its managed, by being closer to
the local reality. There was also failure in the management of the waters of the
Piranha-Açu Basin. Thus, one should increase the share of irrigation in the
basin committees to identify the social dimension of conflicts over water. Create
a municipal law to delegate powers the Agriculture Department in the creation
of informative record of irrigators, including technical guidance regarding the
right of concession procedure of water resources to extinction, and increase the
participation of ANA on the local reality through public hearings.
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Conflitos pelo uso da água: uma avaliação da aplicação da política das águas na Região Paraibana da Bacia Hidrográfica do Rio Piancó-Piranhas-Açu. / Conflicts over water use: an assessment of the application of water policy in the Paraíba Region of the Piancó-Piranhas-Açu River Basin.ALMEIDA, Maria mônica de. 05 June 2018 (has links)
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Previous issue date: 2017 / Este estudo trata da análise dos conflitos pelo uso da água ocorridos na região
paraibana da bacia hidrográfica do rio Piancó-Piranhas-Açu na busca de solução, sob a
ótica dos instrumentos de gestão e dos mecanismos, dos conflitos apresentados pela
literatura jurídica. A metodologia utilizada foi a revisão bibliográfica, por meio do
levantamento de todos os diplomas legislativos em vigor, tanto na esfera federal, como
na esfera estadual, que se refiram à gestão de recursos hídricos, assim como a consulta a
doutrinas jurídicas e artigos publicados em periódicos da Capes; utilizando como período
delimitador os anos de 2013 a 2016. Priorizou-se a consulta aos artigos revisados por
pares. Também se verificou a existência de processos administrativos e judiciais na área
da pesquisa. E, finalmente, foi realizada coleta de informações “in loco” com agentes
públicos acerca dos procedimentos para concessão de outorgas e possível ocorrência de
conflitos entre cidadãos. A proposta de análise dos conflitos pela água teve como
motivação o quadro crítico que assola o semiárido brasileiro, com grandes períodos de
ausência de chuvas e, ainda assim, os usuários (em sentido amplo) continuam
desperdiçando o uso da água, sem a consciência de que se trata de um recurso limitado.
Como elemento de gestão e recurso limitado, a água traz muitas discussões jurídicas,
inclusive, quanto à viabilidade do seu acesso, principalmente, em propriedades privadas,
assim como a discussão acerca da efetividade de aplicabilidade dos instrumentos de
gestão desse recurso natural. Como resultado, observou-se a necessidade da uma melhor integração do cidadão-usuário da água no sistema de gerenciamento para que conheça as suas fases e procedimentos, a definição dos órgãos públicos e suas funções, para que se possa colaborar mais ativamente com a eficiência da política nacional de recursos hídricos. / This study deals with the analysis of conflicts over the use of water in the Paraiba region
of the Piranhas-Açu River basin and its solution form, from the point of view of the
management tools and mechanisms for conflict resolution presented in the legal literature.
The methodology used was the bibliographical revision, by means of the survey of all the
legislative diplomas in force, as much in the federal sphere, as in the state sphere, that
they refer to the management of water resources, as well as the consultation to legal
doctrines and articles published in periodicals Of Capes, using as a delimiting period the
years of 2013 to 2016. Prioritized the consultation of articles peer reviewed. It was also
verified the existence of administrative and judicial processes in the research area. The
proposal for the analysis of water conflicts was motivated by the critical situation that
plagues the Brazilian semi-arid region, with periods of heavy rainfall, and yet users (in a
broad sense) continue to waste water, without the awareness of That it is a limited
resource. As a management element and limited resource, water brings many legal
discussions, including the feasibility of its access, mainly in private properties, as well as
the discussion about the applicability effectiveness of the natural resource management
tools.
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