Orientador: Prof. Dr. Ricardo Batista Politi / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas e Sociais, 2016. / Esta pesquisa foi realizada buscando analisar a participação da Burocracia de Médio Escalão - BME - na implementação das políticas públicas de assistência social no município de Guarulhos. Há diversos trabalhos que tratam da participação da burocracia, sobretudo do alto escalão, no processo de produção de políticas públicas. Entretanto, a burocracia de médio escalão, ou BME, apesar de serem atores determinantes nas políticas públicas e que encontram-se presentes em qualquer ação, não são considerados nas análises empíricas sobre este processo. Por essa razão, a pesquisa em questão buscou analisar a participação destes atores considerando a implementação de um programa, o PAIF, que tem apresentado resultados interessantes em meio à situações as quais a literatura muitas vezes trata como prejudiciais ao processo de implementação das políticas públicas. Entretanto, como poderá ser observado, situações aparentemente negativas podem representar "janelas de oportunidades" através das quais poderão ser utilizadas novas estratégias de ação e, assim, alcançar resultados promissores no atendimento da população. Por fim, considerando algumas situações observáveis a partir dos questionários utilizados, adotamos algumas abordagens a partir das quais foi possível identificar diversas formas através das quais os BME contribuem com o processo de implementação das políticas públicas de assistência social no município de Guarulhos. / This research was carried out in order to analyze the participation of the Middle Level Bureaucracy implementation of public policies for social assistance in the city of Guarulhos. There are several works that deal with the participation of the bureaucracy, especially senior in public policy production process. However, bureaucracy midlevel, or BME, although they are crucial actors in public policy and which are present in any action, are not considered in the empirical analysis of this process. For this reason, the research in question sought to analyze the participation of these actors considering the implementation of a program, the PAIF, which has shown interesting results through the situations which the often literature is as harmful to the implementation of public policies process. However, as can be seen apparently negative situations can represent "windows of opportunity" through which can be used new action strategies and thus achieve promising results in serving the population. Finally, considering some situations observable from questionnaires used, we adopted some approaches from which it was possible to identify several ways in which the BME contribute to the process of implementation of public policies for social assistance in the city of Guarulhos.