Esta tese propõe um método que auxiliará o prognóstico de custos de urbanização para a implantação de conjuntos habitacionais horizontais, considerando-se que cada item que compõe estes custos pode ser colocado em função de indicadores quantitativos que, por sua vez, variam em função da influência de alguns fatores físicos relacionados à gleba ou às opções de projeto. O método foi desenvolvido baseado tanto em uma abordagem teórica (usando conhecimentos advindos dos estudos bibliográficos e das entrevistas com especialistas) quanto em estudo de casos (51 conjuntos habitacionais foram estudados e proveram os bancos de dados analisados). Neste texto, inicialmente, descreve-se a metodologia de pesquisa e os principais conceitos para a compreensão do tema. Em seguida, expõem-se as partes que compõem a urbanização de conjuntos habitacionais que foram analisadas e os indicadores propostos para as avaliarem. As principais características da gleba e dos projetos que influenciam cada indicador são, então, discutidas. Por fim, a validação do método proposto é apresentada. Vários apêndices foram elaborados com informações sobre: os itens da urbanização abordados na pesquisa; os indicadores propostos; e outros métodos que auxiliam o prognóstico de custos descritos na bibliografia. Os resultados do método proposto serão bastante úteis ao definirem relações entre diretrizes de projeto e seus custos. Assim, eles subsidiarão encontrar meios/diretrizes para reduzir custos e, por outro lado, permitirão prognosticar os custos gerados pelas diretrizes que se deve atender. / This thesis develops a method that will help to forecast urbanization costs for horizontal inhabitation human settlements. It considers that each part of a settlement that means costs can be evaluated in terms of quantitative indicators. Moreover, for such indicators, it is considered to be possible to understand the effect of terrain and design options features on them. The method was developed based both on a theoretical approach (using knowledge coming from literature and interviews of specialists) as on case studies (51 Human settlements were studied and provided the basis to collect data to be processed and analyzed). The paper firstly describes the research methodology and the main concepts related to the subject. Then it describes the human settlements urbanization parts and the indicators that evaluated each of them. The main settlements features influencing each indicator are discussed. Method validation is the focus at the end of the text. Several appendixes are provided with information about: the human settlement parts and design; the adopted indicators; other cost forecast methods described in the literature. The information provided by the method will be helpful in terms of defining the relationship between design directives and costs. Then, it will help to find ways to reduce costs; on the other hand, it also allows forecasting costs related to a group of directives that one have to attend.

O trabalho analisa a atuação da Secretaria de Agricultura, Comércio e Obras Públicas do governo estadual paulista no período compreendido entre 1892, quando foi criada e 1926 quando foi desmembrada em duas: a Secretaria de Agricultura, Indústria e Comércio e Secretaria de Viação e Obras Públicas. Durante este período, a Secretaria foi responsável pelas principais políticas de infra-estruturação territorial e urbana do estado de São Paulo, compreendendo a indústria agrícola, a viação pública, a organização das terras públicas e colonização, a imigração e trabalho, as obras públicas em geral e de saneamento. A formação de uma estrutura administrativa centralizada, hierarquizada e articulada, no horizonte do projeto federalista da Primeira República, além da introdução de bases técnico-científicas na condução dos trabalhos desta infra-estruturação, indicam a presença de um planejamento territorial e urbano moderno no âmbito estadual, estabelecido como projeto de poder. Por outro lado, a abordagem dos planos, projetos e propostas de saneamento, compreendidos pela bibliografia como elementos chave das origens da urbanística moderna no Brasil, ganha contornos específicos ao considerar as estratégias territoriais do governo paulista, tanto para estimular as atividades agrícolas do campo, como para permitir a reprodução do capital nas áreas urbanas. Mirando o desenvolvimento econômico do estado, a Secretaria de Agricultura definiu as prioridades em suas ações políticas o que explicita o tratamento diferenciado que dirigiu às localidades do estado no campo do saneamento. Enquanto a Capital e Santos foram priorizadas nas obras de redes de drenagem, água e esgoto, apenas um pouco mais da metade das outras localidades tinha rede de esgoto instalada em 1926. A diversificação na aplicação do capital visualizada na expressiva atividade urbanizadora na cidade de São Paulo orientou a prática urbanística do período, caracterizada pelo espraiamento e fragmentação, sob respaldo da Secretaria que não mediu esforços para ampliar as redes de água e esgoto para acompanhar o acelerado crescimento urbano. / The study analyses the territorial and urban policies of São Paulo State Government with the focus on Secretary of State of Agriculture, Commerce and Public Works between 1892, when it was created, and 1926, when it was divided in two new Secretaries of State: Agriculture, Industry and Commerce and Transportation and Public Works. During this period, this Secretary developed several public policies, mainly toward agricultural industry, public transportation, public lands and settlement, immigration and labor, public works and sanitation. The organization of a centralized, hierarchical political body, articulated to the federal project carried by the First Republic as well as the introduction of scientific knowledge into consideration of the territorial and urban questions, indicate the presence of a Modern Regional and Urban Planning, before the presence of professional Urban Planners. On the other hand, the study of plans, projects, and proposals of sanitation networks all considered as the roots by the of Modern Urbanism in Brazil by the bibliography - allows us to understand territorial strategies of São Paulo Government, either to stimulate agricultural activities or to promote capital reproduction in the cities. In order to develop economy, the Secretary of State of Agriculture defined the priorities in its actions and treated differently each one of the localities in the field of sanitation. While São Paulo Capital and Santos soon had priority to receive drainage, water supply and sewage networks, a little more than the half of the other municipalities only had sewage installed in 1926. The significant urbanization activity in the city of São Paulo, characterized by overflowing and sprawling, guided the urbanistic practice in the period. The Secretary drove its efforts in extending the networks of sewage and water supply in order to follow this accelerated urban growth.

O presente trabalho apresenta inicialmente algumas evidências da necessidade de promover o entendimento abrangente dos sistemas de infra-estrutura apoiando-se sobre trabalhos realizados no Brasil e no Exterior. Em seguida, propõe-se a compreensão homogeneizada dos sistemas e sua apresentação conjunta e sistematizada no formato de matriz, a partir de critérios comuns como o estudo dos fluxos, a distinção entre sistemas e serviços e as diferentes escalas - central, arterial e capilar - de cada sistema e sub sistema. Após esta sistematização, propõe-se níveis crescentes de integração entre os sistemas em uma determinada unidade territorial de análise; numa primeira opção metodológica, a gestão integrada proposta relaciona-se às suas localizações e espaços necessários; numa segunda opção, a gestão integrada desenvolve-se mediante avaliação de indicadores de desempenho dos serviços, os quais são uniformizados para todos os sistemas, propiciando um entendimento abrangente de locais e sistemas associados às condições de oferta e demanda dos serviços; a terceira opção propõe a gestão integrada intercambiando dados, informações e critérios operacionais entre os diferentes sistemas.Nesta 3ª opção, a gestão integrada com procedimentos clássicos (hipótese 3/1) necessita de base de dados consistente e disponível em cada sistema, para iniciar-se então suas compatibilizações e daí elaborar modelos operacionais, associando-os. Considerando que as bases de dados são normalmente indisponíveis ou organizadas segundo critérios próprios de cada sistema, propõe-se construir e processar outra Base de Dados (hipótese 3/2) obtida através dos critérios não clássicos, relacionadas à Lógica Paraconsistente. Aplica-se então este método não clássico a um estudo de caso de navegação de um rio urbano no Município de São Paulo. Finalmente são elencadas conclusões e são indicados possíveis caminhos de aplicabilidade destes métodos. / Dans son début, ce rapport présent quelques évidences sur la necessité de promouvoir une compréhension d’ensemble des systèmes d´infrastructure, em s’appuyant sur des études faites au Brésil et a l’ étranger. Ensuite, il est proposé la compréhension homogéneisé des systèmes et sa présentation rassemblée et systématisée dans le format d’ une matrice, a partir des critéres communs comme l’étude des flux, la distinction entre systèmes et services et les differentes échelles – centrale, artérielle et capillaire – de chaque système et sous-système. Après cette systématisation, ce sont proposés des niveaux d’integration élargis entre les systèmes dans une unité territoriale d´analyse determinée. Dans une première option méthodologique, la gestion integrée proposée est relacionée avec sés localizations et espaces physiques necessaires. Dans une deuxième option, la gestion integrée est developée par l’avaliation des indicateurs d’accomplissement dês services, qui sont uniformisés pour tous les systèmes, ce qui rend possible une compréhension complète des locaux et des systèmes associés aux conditions d’offre et demande des services. La troisième option propose la gestion integrée en échangeant des données, des informations et des critères opérationnels entre les différents systèmes et ses centres de controle opérationnel. Dans cette troisième option, la gestion integrée avec des procedures classiques a besoin d’une base de données consistantes et disponibles dans chaque système, pour possibiliter le commencement de sés compatibilisations et d’elaboration des modèles opéracionnaux en faisant son association. Considerant que les bases de données sont normalement non disponibles ou organisées selon des critères particuliers de chaque système, il est proposé de construire (et processer) une autre base de données obtenue par des crytères non classiques, relacionées a la Logique Paraconsistente. Ensuite cette méthode non classique est apliquée a une étude de cas sur la navigation d’une rivière urbaine dans la ville de São Paulo. Finalement, les conclusions sont listées et les chemins pour l’applicabilité de cette méthode sont indiqués.

Esta dissertação propõe um estudo sobre o metrô, para compreender a relação entre arquitetura e cidade na construção de São Paulo. Através da análise da linha inaugural - a Linha Norte-Sul, procura estabelecer relações entre o objeto construído e a ocupação do território, do projeto à realização técnica deste novo programa de transporte urbano. A Linha Norte-Sul, feita a partir de 1968, entrou em plena operação em 1975. O desdobramento do trabalho propõe um estudo mais apurado na análise da Estação Ponte Pequena, equipamento urbano deste sistema de transporte de alta capacidade. A narrativa do início da implantação da infra-estrutura do metrô é permeada por temas atuais da mobilidade, acessibilidade e do projeto urbano contemporâneo, como chave da transformação qualitativa da cidade. São Paulo, pelo roteiro proposto, é delineada em suas diferentes escalas pela intervenção sistêmica do metrô - linha e estação. / This dissertation proposes a study about the subway, to understand the relationship between architecture and city regarding the construction of São Paulo. Through the analysis of the inaugural line - the North-South Line, it aims to establish connections between constructed object and territory occupation, from the project to the technical implementation of this new urban transportation program. The North-South Line, which began being built on 1968, started full operation in 1975. The unfolding of this study offers a more accurate analysis of the Ponte Pequena Station, urban equipment of this high capacity transportation system. The narrative of the initial deployment of the subway infrastructure is filled with current issues of mobility, accessibility and contemporary urban design, as key to the qualitative transformation of the city. São Paulo, from the proposed roadmap, is outlined in its different scales by the systemic intervention of the subway system - line and station.

As cidades superaram o campo. Motivo de celebração, afinal as cidades são e continuam sendo a expressão mais complexa da humanidade. Nunca acabadas, nunca definitivas, as cidades são a manifestação física de história e cultura, centros de crescimento econômico, inovação e talento. No entanto, o que se vê é um crescimento desenfreado de assentamentos precários e aumento da pobreza urbana. Como irão viver os mais de um bilhão de residentes urbanos estimados para os próximos 15 anos? É a crença deste trabalho que as infra-estruturas urbanas têm papel fundamental na regulação e no desenho do território, já que criam novas oportunidades de desenvolvimento urbano e interferem diretamente no ambiente construído e natural. / Cities have outgrown the coutryside. This could be celebrated, since cities were and still are mankinds richest expression. Never finished, never definitive, cities present history and culture in their most physical aspects, true centers of economic growth, innovation and talent. Sadly, what we see in our cities is an uncontrolled growth of precarious settlements and the increase of urban poverty. How will an estimated urban population of over a billion people live in the next 15 years? This dissertation believes that urban infrastructures have a pivotal role in regulating and designing territory, for they create new opportunities of urban development and they can interfere both on constructed and natural environments.

Esta dissertação propõe um estudo sobre o metrô, para compreender a relação entre arquitetura e cidade na construção de São Paulo. Através da análise da linha inaugural - a Linha Norte-Sul, procura estabelecer relações entre o objeto construído e a ocupação do território, do projeto à realização técnica deste novo programa de transporte urbano. A Linha Norte-Sul, feita a partir de 1968, entrou em plena operação em 1975. O desdobramento do trabalho propõe um estudo mais apurado na análise da Estação Ponte Pequena, equipamento urbano deste sistema de transporte de alta capacidade. A narrativa do início da implantação da infra-estrutura do metrô é permeada por temas atuais da mobilidade, acessibilidade e do projeto urbano contemporâneo, como chave da transformação qualitativa da cidade. São Paulo, pelo roteiro proposto, é delineada em suas diferentes escalas pela intervenção sistêmica do metrô - linha e estação. / This dissertation proposes a study about the subway, to understand the relationship between architecture and city regarding the construction of São Paulo. Through the analysis of the inaugural line - the North-South Line, it aims to establish connections between constructed object and territory occupation, from the project to the technical implementation of this new urban transportation program. The North-South Line, which began being built on 1968, started full operation in 1975. The unfolding of this study offers a more accurate analysis of the Ponte Pequena Station, urban equipment of this high capacity transportation system. The narrative of the initial deployment of the subway infrastructure is filled with current issues of mobility, accessibility and contemporary urban design, as key to the qualitative transformation of the city. São Paulo, from the proposed roadmap, is outlined in its different scales by the systemic intervention of the subway system - line and station.

Apresenta-se um estudo de caso realizado nas cidades de São Carlos e Araraquara, Estado de São Paulo, em que são analisados problemas nos pavimentos associados aos serviços de manutenção da infra-estrutura de água e esgoto, tanto em nível de rede como em nível de projeto. Investiga-se a possibilidade de compatibilização da gerência de pavimentos com a gerência de outras infra-estruturas e analisam-se as normas dos serviços, os métodos de execução efetivamente utilizados e os procedimentos de controle e garantia da qualidade. Os resultados mostram a necessidade de implementação de sistemas racionais de gerenciamento de infra-estruturas pelas prefeituras e concessionárias de serviços públicos e o desenvolvimento de regulamentações, manuais e guias para restauração dos pavimentos após os serviços de manutenção das redes, com um controle mais rigoroso dos procedimentos técnicos. / It is presented a case study performed in the cities of Sao Carlos and Araraquara, state of Sao Paulo, Brazil. It analyses pavement problems associated to the maintenance of water and sewer infrastructure networks at both network and project levels. It investigates the possibilities of integration of the pavement management to the management of other infrastructures and it analyses the service regulations, the construction methods effectively used and the quality control/quality assurance (QC/QA) procedures. The results show the necessity of the implementation of a rational infrastructure management system by the cities and urban agencies, and the development of regulations, manuals and guidelines for pavement restoration after the maintenance of water and sewer networks, which will allow a more effective enforcement of the technical standards.

Apresenta-se um estudo de caso realizado nas cidades de São Carlos e Araraquara, Estado de São Paulo, em que são analisados problemas nos pavimentos associados aos serviços de manutenção da infra-estrutura de água e esgoto, tanto em nível de rede como em nível de projeto. Investiga-se a possibilidade de compatibilização da gerência de pavimentos com a gerência de outras infra-estruturas e analisam-se as normas dos serviços, os métodos de execução efetivamente utilizados e os procedimentos de controle e garantia da qualidade. Os resultados mostram a necessidade de implementação de sistemas racionais de gerenciamento de infra-estruturas pelas prefeituras e concessionárias de serviços públicos e o desenvolvimento de regulamentações, manuais e guias para restauração dos pavimentos após os serviços de manutenção das redes, com um controle mais rigoroso dos procedimentos técnicos. / It is presented a case study performed in the cities of Sao Carlos and Araraquara, state of Sao Paulo, Brazil. It analyses pavement problems associated to the maintenance of water and sewer infrastructure networks at both network and project levels. It investigates the possibilities of integration of the pavement management to the management of other infrastructures and it analyses the service regulations, the construction methods effectively used and the quality control/quality assurance (QC/QA) procedures. The results show the necessity of the implementation of a rational infrastructure management system by the cities and urban agencies, and the development of regulations, manuals and guidelines for pavement restoration after the maintenance of water and sewer networks, which will allow a more effective enforcement of the technical standards.

As cidades superaram o campo. Motivo de celebração, afinal as cidades são e continuam sendo a expressão mais complexa da humanidade. Nunca acabadas, nunca definitivas, as cidades são a manifestação física de história e cultura, centros de crescimento econômico, inovação e talento. No entanto, o que se vê é um crescimento desenfreado de assentamentos precários e aumento da pobreza urbana. Como irão viver os mais de um bilhão de residentes urbanos estimados para os próximos 15 anos? É a crença deste trabalho que as infra-estruturas urbanas têm papel fundamental na regulação e no desenho do território, já que criam novas oportunidades de desenvolvimento urbano e interferem diretamente no ambiente construído e natural. / Cities have outgrown the coutryside. This could be celebrated, since cities were and still are mankinds richest expression. Never finished, never definitive, cities present history and culture in their most physical aspects, true centers of economic growth, innovation and talent. Sadly, what we see in our cities is an uncontrolled growth of precarious settlements and the increase of urban poverty. How will an estimated urban population of over a billion people live in the next 15 years? This dissertation believes that urban infrastructures have a pivotal role in regulating and designing territory, for they create new opportunities of urban development and they can interfere both on constructed and natural environments.

Esse trabalho aborda a questão da segregação residencial no município de São Paulo, sendo o objetivo principal a avaliação do impacto da segregação sobre o acesso das camadas mais pobres da população à política de infra-estrutura urbana. Além da discussão conceitual a respeito da segregação – termo muitas vezes confundido na literatura com os conceitos de pobreza, desigualdade, falta de acesso a serviços urbanos –, o trabalho pretende apresentar estratégias de identificação de áreas segregadas e um modelo de análise capaz de medir o impacto da residência nesses locais sobre as condições de acesso à política de infra-estrutura urbana, tradicionalmente associada com a segregação. Desse modo, além de um esforço teórico de deslocamento do foco em direção às conseqüências da segregação, e não as suas causas, esse trabalho apresenta um esforço empírico de elaboração de indicadores capazes de identificar áreas segregadas e medir o impacto da residência nesses locais sobre as condições de acesso a políticas públicas. / This dissertation deals with the issues of residential segregation in the city of São Paulo. It argues that segregation has a significant impact on the access to public policies among the poorest population. Besides the discussion of the urban literature on segregation – a concept generally mingled with the concepts of poverty and inequality as well as for the lack of access to basic public services –, this dissertation presents some strategies for identifying segregated areas and a multivariate model of access to urban infrastructure policies. Besides the theoretical effort of changing the stress on the causes to the stress on the consequences of segregation, this dissertation presents an empirical effort: the construction of different indicators able to measure the impact of segregation over the access to public policies.