Orientadores: Renato Peixoto Dagnino, Benoît Godin / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-23T01:25:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Bagattolli_Carolina_D.pdf: 2040822 bytes, checksum: 8cc57d9242fc6e895d238f1e6e42c027 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: Ciência & Tecnologia (C&T) têm sido crescentemente entendidas em todo o mundo como fundamentais para o desenvolvimento, sendo a inovação atualmente o processo privilegiado. As mudanças na teoria econômica passaram a chamar a atenção para a relação entre crescimento econômico e inovação tecnológica, com a convicção de que a inovação seria capaz de gerar retornos crescentes à produtividade das empresas ao invés dos retornos constantes esperados pelas teorias anteriores, que consideram apenas o capital e o trabalho como fatores de produção. Essa avaliação fez com que a promoção da inovação tecnológica empresarial passasse a figurar como um uma meta a ser alcançada por meio da adoção de políticas públicas ativas, principalmente a Política de Ciência e Tecnologia (PCT). É a assunção do "inovacionismo" enquanto modelo de política. O Brasil não está alheio a esta tendência. Nas últimas décadas o fomento à inovação vem recebendo cada vez mais atenção no âmbito da PCT brasileira, que a partir da década de 1990 vai se convertendo cada vez mais em uma "política de inovação". Neste intuito, mecanismos de fomento foram reformulados e novos foram criados. Esforço estatal que se refletiu também no dispêndio público da área, que cresceu significativamente no período recente. Todavia, a análise da evidência disponível nos permite avaliar a política atualmente em curso como pouco efetiva, uma vez que o seu objetivo de aumentar a P&D nas empresas e, com isso, o seu dinamismo tecnológico, não se tem cumprido. Para explicar o descompasso entre os resultados esperados e os obtidos o trabalho apresenta uma leitura da PCT brasileira não como uma simples tentativa de reprodução dos modelos de política implementados nos países avançados - visão que, apesar de simplista, é ainda bastante comum - mas sim como resultado de um processo contínuo e de retroalimentação entre o papel hegemônico da comunidade de pesquisa nesta esfera da vida social, a visão dominante de ciência - impregnada por vários mitos sobre as relações entre C&T e Sociedade -, e por elementos decorrentes da nossa condição periférica. É este complexo processo que condiciona a orientação da PCT atualmente em curso e sua escassa efetividade / Abstract: Science & Technology (S&T) have been increasingly understood as fundamental for development, and innovation currently the privileged process around the world. Changes in economic theory began to draw attention to the relationship between economic growth and technological innovation, with the conviction that innovation would be able to generate increasing returns to entrepreneur productivity instead of constant returns expected by the previous theories that consider only capital and labor as factors of production. This evaluation led to the promotion of technological innovation business became considered as a goal to be achieved through the adoption of active public policies, especially by the Science and Technology Policy (STP). It is the assumption of "inovationism" as a policy model. Brazil is not oblivious to this trend. In recent decades fostering innovation has been receiving increasing attention within the Brazilian STP. That, from the 1990s and on, becomes increasingly in an "innovation policy". To this end, support mechanisms have been reformulated and new ones were created. The Federal effort is also reflected in the public expenditure in this area, which has grown significantly recently. However, analysis of the available evidence allows us to evaluate the policy currently as ineffective, since its objective of increasing business R & D and, therefore, its technological dynamism, has not been accomplished. To explain the discrepancy between the expected results and those obtained this thesis presents an analysis of the Brazilian STP not as a simple attempt to reproduce the policy models implemented in advanced countries - a view that, while simplistic, is still quite common - but as result of a continuous process of feedback between the hegemonic role of the research community in this sphere of social life, the dominant view of science - impregnated by several myths about the relationship between S & T and society - and by elements derivate from our peripheral condition. It is this complex process that determines the orientation of the PCT currently underway and their lack of effectiveness / Doutorado / Politica Cientifica e Tecnologica / Doutora em Política Científica e Tecnológica

Orientador: André Tosi Furtado / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-27T09:56:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Silva_DiegoRafaeldeMoraes_M.pdf: 995464 bytes, checksum: 39cfd1284b44bd246374380bd35c7ed0 (MD5) Previous issue date: 2015 / Resumo: O surgimento da PINTEC no começo dos anos 2000 constituiu uma novidade radical em termos de mensuração da inovação no Brasil. Pouco, porém, se sabe sobre quais foram as motivações originais para a realização desta pesquisa no País e, em especial, quais foram os principais atores, interesses e visões de mundo por trás de tal consecução. Baseando-nos no entendimento de que o contexto de produção das estatísticas define, em certa medida, suas fronteiras de utilização, propomos na presente investigação um estudo acerca da gênese da PINTEC. Sustentamos que a PINTEC 2000, primeira edição desta pesquisa, assumiu uma configuração conceitual-metodológica que é fruto das escolhas provenientes do seu contexto de surgimento. Tais escolhas, por conseguinte, delineiam os limites e alcances das estatísticas e dos indicadores da PINTEC 2000, uma vez que elas, enquanto fundamentadas em determinados interesses e visões de mundo acerca do fenômeno a ser mensurado, privilegiam a mensuração de certos aspectos da inovação em detrimento de outros. Dada a notável relevância do Estado na produção e uso das estatísticas em geral e dos indicadores de CT&I em especial, partimos da hipótese de que os atores de políticas públicas desempenharam um papel de destaque no processo de construção da PINTEC, de modo que seus interesses e visões de mundo foram elementos fundamentais para a configuração conceitual-metodológica da pesquisa. Para retraçar as origens da PINTEC, realizamos entrevistas abertas com uma amostra intencional dos atores-chave envolvidos na construção da pesquisa, além, é claro, de discutir a trajetória histórica dos indicadores de inovação e dos modelos conceituais e metodologias que vêm ao longo dos anos fundamentando a sua mensuração. A partir das entrevistas, da revisão da literatura e dos documentos coligidos na presente investigação, evidenciou-se que a PINTEC é fruto de uma direta e incisiva demanda por parte do MCT, que, preocupado com a fragilidade acerca das estatísticas nacionais acerca do dispêndio privado em C&T e, especialmente, em P&D, propõe no final dos anos 1990 ao IBGE bancar financeiramente uma pesquisa de inovação no Brasil para poder contar com indicadores mais confiáveis sobre o setor privado. Observamos que, apesar de a principal demanda do MCT ser por indicadores de P&D empresarial, as discussões sobre a PINTEC evoluem, por meio de demandas de atores outros que aqueles provenientes do âmbito de política pública, em direção à realização de um survey de inovação, e não apenas um survey de P&D. A PINTEC 2000 assume, então, um modelo "híbrido", configurando-se como um survey de inovação com uma robusta seção acerca das atividades de P&D, que era a principal demanda do MCT. Verificamos, contudo, que tal modelo possui suas limitações, as quais, contudo, não impediram que a PINTEC 2000 gerasse importantes impactos em termos de produção de conhecimento e possibilidades de sugestões de políticas públicas e gestão empresarial no Brasil / Abstract: The Brazilian Innovation Survey (PINTEC) emergence in early 2000s was a radical novelty in terms of innovation measurement in Brazil. However, we know little about the original motivations for its execution and we especially know little about which were the main actors, interests and worldviews behind such execution. From the understanding that statistical production context defines to some extent statistical frontiers of utilization, we propose here a research about the PINTEC¿s genesis. We maintain that PINTEC adopted a conceptual and methodological configuration that is the result of choices from its genesis context. Such choices outlined the limits and reaches of PINTEC¿s statistics and indicators. Given the remarkable relevance of State in the production and utilization of statistics in general and STI indicators in particular, we start from the assumption that political actors played a key role in the design process of PINTEC, so that their interests and worldviews were fundamental elements for the survey conceptual and methodological configuration. We did unstructured interviews with an intentional sample of key actors involved in the survey design to retrace PINTEC¿s genesis, and besides we discussed the historical trajectory of innovation indicators and their conceptual models and methodologies. From the interviews, the literature review and documents collected we evidenced that PINTEC is the result of a direct and incisive demand from the Brazilian Ministry of Science and Technology (MCT), which was worried about the fragility of national statistics on private spent on S&T and especially on R&D. In the late 1990s, MCT thus proposed to the Brazilian Statistical Office (IBGE) to afford the financial means to the execution of an innovation survey in Brazil to count on more reliable indicators about the national private sector. We observed that despite the MCT main demand being on business R&D indicators, the discussions about PINTEC evolved to the design of an innovation survey and not only a R&D survey. Therefore, PINTEC adopted a `hybrid¿ model as an innovation survey with a robust section about R&D activities, which were the MCT main demand. However, we also verified that such model have its limitations, which, notwithstanding, did not impeded that PINTEC generated important impacts on knowledge production and possibilities of policy and management suggestions in Brazil / Mestrado / Politica Cientifica e Tecnologica / Mestre em Política Científica e Tecnológica