Conselho Nacional de Desenvolvimento CientÃfico e TecnolÃgico / Los manglares son ecosistemas frÃgiles, pero esenciales para la subsistencia de muchos servicios ecosistemicos y modos de vida de las comunidades tradicionales, sin embargo vienen siendo seriamente amenazados por la sociedad lÃser; encabezada por la expansiÃn inmobiliaria y por la extracciÃn desproporcionada de los recursos naturales. Los manglares de las unidades de conservaciÃn; Parque Natural de las Dunas (PNMD) e Ãrea de ProtecciÃn Ambiental (APA) de Sabiaguaba en Fortaleza no son una excepciÃn a lo anterior, el arrojo directo e indirecto de residuos industriales y domÃsticos, el mal manejo de la basura y la creciente invasiÃn urbana han causado graves impactos, lo que impide la continuaciÃn del ciclo natural de varios otros ecosistemas y el bloqueo de las funciones de los manglares como zona de amortiguamiento del Parque Municipal Natural de las Dunas Sabiaguaba. Conscientes de las cuestiones abordadas, la propuesta tiene como objetivo restaurar este ecosistema a travÃs de la compensaciÃn a los habitantes locales por la ejecuciÃn prÃcticas de conservaciÃn con beneficios socio-ambientales y el empoderamiento de los custodios de los recursos. La metodologÃa empleo una valoraciÃn socio-ecolÃgica de carÃcter cualitativo para los servicios del ecosistema manglar y el anÃlisis de costos (de oportunidad, de implantaciÃn y mantenimiento). Los resultados mostraron una mejorÃa evidente en las condiciones socioeconÃmicas de las comunidades locales, superando los ingresos que reciben y brindando prestaciones que les permita mejorar su actual condiciÃn, la conformaciÃn de diversos tipos de fondos para financiar el programa, y mejoras en las funciones de los ecosistemas manglar y sus proximidades. Los resultados tambiÃn proporcionaron la sistematizaciÃn de directrices ambientales y sociales para la garantÃa de la calidad ambiental de los ecosistemas e continuidad de los vÃnculos comunitarios, relaciones extractivas con el territorio. Una posibilidad de actuar como un elemento complementario en la consolidaciÃn del plano de manejo de las unidades de conservaciÃn de las Dunas de Sabiaguaba. / Os manguezais sÃo ecossistemas frÃgeis, mas imprescindÃveis para a subsistÃncia de diversos serviÃos ecossistÃmicos e modos de vida das comunidades tradicionais locais, porem vem sendo ameaÃados seriamente pela sociedade lazer, encabeÃada pela expansÃo imobiliÃria e pela extraÃÃo desmesurada dos recursos naturais. O manguezal das unidades de conservaÃÃo; Parque Natural Municipal das Dunas (PNMD) e Ãrea de ProteÃÃo Ambiental (APA) de Sabiaguaba na cidade de Fortaleza nÃo à uma exceÃÃo do anterior. O desjeito direto e indireto de afluentes industriais e domÃsticos, o pÃssimo manejo do lixo e a crescente invasÃo urbana tÃm provocado sÃrios impactos, impedindo assim a continuaÃÃo do ciclo natural de vÃrios outros ecossistemas e bloqueando as funÃÃes do manguezal como zona de amortecimento do Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba. Cientes das problemÃticas abordadas, os estudos evidenciaram um conjunto de composiÃÃes sociais e institucionais para a restauraÃÃo deste ecossistema atravÃs da compensaÃÃo aos moradores locais pela execuÃÃo de prÃticas de conservaÃÃo, com benefÃcios socioambientais e empoderamento para os custÃdios dos recursos. A metodologia utilizou uma valoraÃÃo sÃcioecologica de carÃter qualitativo para os serviÃos do ecossistema manguezal e analise de custos (de oportunidade, de implantaÃÃo e de manutenÃÃo). Os resultados mostraram evidentes possÃveis melhoras nas condiÃÃes socioeconÃmicas das comunidades locais, superando os ingressos que eles recebem e brindando prestaÃÃes que lhes permitam melhorar sua condiÃÃo atual, a conformaÃÃo de um fundo comum composto por diversos atores institucionais e melhorias nas funÃÃes ecossistÃmicas do manguezal e suas proximidades. Os resultados tambÃm proporcionaram a sistematizaÃÃo de diretrizes ambientais e sociais para a garantia da qualidade ambiental dos ecossistemas e continuidade dos vÃnculos comunitÃrios relaÃÃes extrativistas com o territÃrio. Uma possibilidade de atuar como mais um elemento na consolidaÃÃo do plano de manejo das Unidades de ConservaÃÃo das Dunas de Sabiaguaba.

Submitted by Rosina Valeria Lanzellotti Mattiussi Teixeira (rosina.teixeira@unisantos.br) on 2016-05-18T18:07:21Z No. of bitstreams: 1 Adelmar Azevedo Regis.pdf: 1651570 bytes, checksum: fea6985b4a975695e6c1917ebcb65ca8 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-18T18:07:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Adelmar Azevedo Regis.pdf: 1651570 bytes, checksum: fea6985b4a975695e6c1917ebcb65ca8 (MD5) Previous issue date: 2015-11-05 / This work analyzes the Payment for Environmental Services (PES) as a promising economic instrument to solve some problems related to environmental degradation and the generation of positive externalities. To achieve such goal, firstly the thesis analyzes concepts of externality and public goods and the main existing theories to tackle market failures, citing three specific environmental principles to combat negative and positive externalities: Polluter-Pays Principle, User-Pays Principle and Principle Protector-Receiver, which is the modern promotional function of law. Then, the thesis conducts a comparative analysis between the command and control instruments and economic instruments and their efficaciousness and cost-effectiveness in environmental preservation. With such a basis built, this work then defines environmental services and their types and promotes a literature review on the theoretical aspects that support PES schemes, as well as addresses two foreign case studies of PSA and some experiences in Brazil. This paper contributes to the theoretical development of the subject, still little explored in literature, and intends to demonstrate that the payment of environmental services is not a magical solution to the environmental crisis and did not appear to replace command and control instruments; it has to be added to current instruments of environmental policy, in order to correct market failures, which do not recognize the inherent value of ecosystem services and the benefits they provide to social welfare. / O trabalho analisa os Pagamentos por Serviços Ambientais (PSA) como um instrumento econômico promissor para resolver alguns problemas relacionados à degradação ambiental e à geração de externalidades positivas. Para tanto, parte primeiramente de uma análise dos conceitos de externalidade e de bens públicos e das principais teorias existentes para combater as falhas de mercado, mencionando os três princípios ambientais específicos para combater as externalidades negativas e positivas: Princípio do Poluidor-Pagador, Princípio do Usuário-Pagador e Princípio do Protetor-Recebedor, que representa a moderna função promocional do Direito. Em seguida, promove uma análise comparativa entre os instrumentos de comando e controle e os instrumentos econômicos e sua eficácia e custo-benefício na preservação ambiental. Construída essa base, definem-se, então, os serviços ambientais e seus tipos, e se realiza revisão da literatura sobre os aspectos teóricos que dão suporte aos esquemas de PSA, inclusive abordando dois casos de sucesso de PSA no exterior e algumas experiências no Brasil. O presente trabalho contribui para o desenvolvimento teórico da temática, ainda pouco explorada na literatura, e tem por escopo demonstrar que o pagamento de serviços ambientais não é uma solução mágica para a crise ambiental e não surgiu para substituir instrumentos de comando e controle, mas para se somar aos atuais instrumentos de política ambiental, com a função de corrigir as falhas do mercado, que não reconhece o valor intrínseco dos serviços ecossistêmicos e os benefícios que eles proporcionam ao bem-estar da sociedade.