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CAMINHOS E DESCAMINHOS DO USUÁRIO DA POLÍTICA DA ASSISTÊNCIA NO EXERCÍCIO DO CONTROLE SOCIAL: UM ESTUDO REALIZADO EM MUNICÍPIOS DE GESTÃO PLENA DO SUAS NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SULBatista, Stéphanie Regina Wautier Schaefer 31 July 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-07-31 / This paper focuses user participation in the social control of the Sistema Único
de Assistência Social (Integrated Social Welfare System SUAS) aiming to reflect on
the limitations and possibilities of this practice to care for the population. The choice of
topic for a Master s thesis is justified by the complex context of social welfare policies
in Brazil, the recent SUAS creation (2005) and its emphasis on the social control of the
user, and the limited scientific research aimed specifically at Social Welfare Program
users. The central issue on which this study is based is: How does the user perceive and
control the services offered by SUAS in counties with full program management in the
state of Rio Grande do Sul? The scientific investigation performed followed a
qualitative approach within a dialectical-critical focus and seeks support in Antônio
Gramsci s theoretical concepts to look into subordinate classes. From a systematization
and analysis of the answers given by SUAS users, two tendencies of social control that
act simultaneously and are followed by the surveyed subjects are pointed out. On one
hand, there is the dominant hegemony strengthening, which tends to a depoliticized
control that ultimately reduces the demand for social welfare service benefits; on the
other hand, there is the faint appearance of a counter-hegemony which resists an
authoritarian control. Therefore, despite the fact that the user is still to be found at a
disadvantage in relation to SUAS management, there are elements that favor a greater
participation in the spaces to be occupied and decisive processes, signaling towards
democratic emancipation possibilities. / O presente trabalho versa sobre a participação dos usuários no exercício de controle social do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), procurando refletir os limites e as possibilidades desta prática nessa população. Considerando o complexo quadro contextual com o qual convivem as políticas de proteção social no Brasil; acompanhando a recente implantação do SUAS (2005) e sua ênfase ao controle social do usuário; levando em conta a reduzida produção científica voltada especificamente
para os usuários da Assistência Social, justifica-se a escolha deste tema para a
Dissertação de Mestrado. A questão central norteadora do estudo é a seguinte: Como o
usuário percebe e controla os serviços oferecidos pelo SUAS em municípios de gestão
plena do Estado do Rio Grande do Sul (RS)? A investigação científica realizada
privilegia uma abordagem qualitativa dentro de um enfoque dialético-crítico, usando o
aporte teórico de Antônio Gramsci para lançar um olhar aguçado em direção às classes
subalternas. A partir da sistematização e da análise de respostas fornecidas pelos
usuários do SUAS, são apontadas duas tendências de controle social em movimento
simultâneo, exercidas pelos sujeitos da pesquisa: o fortalecimento da hegemonia
dominante pendendo para um controle despolitizado, reduzido à cobrança de benefícios
nos serviços de proteção social; a construção tímida de uma contra-hegemonia
apontando resistências à dominação de uma cultura autoritária. Portanto, embora o
usuário permaneça em posição de desvantagem na gestão do SUAS, já existem
elementos favorecedores de maior inserção nos espaços e processos decisórios,
indicando possibilidades de emancipação democrática
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APOIO SOCIOEDUCATIVO EM MEIO ABERTO (ASEMA) CASTILHOS - PELOTAS/RS: UMA PESQUISA AVALIATIVADelgado, Fernanda Machado Prestes 19 April 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-04-19 / This paper presents the results of an evaluative study on the socio-educational
actions carried out in Apoio Socioeducativo em Meio Aberto (Socio-Environmental
Support Open Meeting - ASEMA) Castilhos, using as parameter the National
Grading Services Socioassistenciais. It starts with a theoretical approach to the
ASEMA as a service of socioassistencial Sistema Único de Assistência Social
(Integrated Social Welfare Sistem SUAS), highlighting his transition to the
Coexistence Service and Strengthening Linkages the realization of research due
to the inclusion of professional research associate inquiries about the results
actually produced by this type of service socioassistencial privileged the case
study, from a qualitative approach in the critical-dialectical approach, using tools
such as participant observation and semi-structured interviews with parents or
guardians and children and adolescents by ASEMA Castilhos. The central
question of this study is as follows: From the new parameters set by the National
Grading Services Socioassistenciais, what the results are operated with the social
and educational initiatives undertaken ASEMA Castilhos in children and
adolescents and their nuclear families? The evaluation of the actions developed
shows that ASEMA is a space for socialization, learning and protection of children
and adolescents, as well as contributing to some aspects to improve the quality of
life of users and their nuclear families. However, it was observed that the
requirement to attend the service imposed on users linked to the Program to
Eradicate Child Labor and the loss given by the regular education public school
system are negative aspects that permeate the activities of ASEMA. This
assessment also pointed to the need for some changes and the adequacy of
service to the new guidelines of the SUAS, and be referenced to the Reference
Center for Social Assistance, strengthening of networking and intersectoral and
systematic monitoring and evaluation of socio-educational development / O presente trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa avaliativa sobre as
ações socioeducativas desenvolvidas no Apoio Socioeducativo em Meio Aberto
(ASEMA) Castilhos, usando como parâmetro a Tipificação Nacional de Serviços
Socioassistenciais. Inicia com uma abordagem teórica sobre o ASEMA, como um
serviço socioassistencial do Sistema Único de Assistência Social (SUAS),
destacando a sua transição para o Serviço de Convivência e Fortalecimento de
Vínculos (SCFV). A realização da pesquisa decorrente da inserção profissional da
pesquisadora associada aos questionamentos sobre os resultados efetivamente
produzidos por este tipo de serviço socioassistencial, privilegiou o estudo de caso,
a partir de uma abordagem qualitativa dentro do enfoque dialético-crítico, usando
como instrumentos a observação participante e entrevistas semiestruturadas com
os pais ou responsáveis e com as crianças e adolescentes atendidos pelo
ASEMA Castilhos. A questão central do estudo é a seguinte: A partir dos novos
parâmetros estabelecidos pela Tipificação Nacional de Serviços
Socioassistenciais, quais são os resultados operados com as ações
socioeducativas desenvolvidas no ASEMA Castilhos nas crianças e adolescentes
atendidos e em seus núcleos familiares? A avaliação das ações desenvolvidas
evidencia que o ASEMA é um espaço de socialização, aprendizagem e proteção
a crianças e adolescentes, além de contribuir com alguns aspectos para a
melhoria da qualidade de vida dos usuários e de seus núcleos familiares. No
entanto, observou-se que a obrigatoriedade em frequentar o Serviço imposta aos
usuários vinculados ao Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI), bem
como a deficitária educação regular ministrada pelo sistema público de ensino são
aspectos negativos que permeiam as atividades do ASEMA. Esta avaliação,
ainda, apontou para a necessidade de algumas mudanças e da adequação do
Serviço às novas diretrizes do SUAS, como ser referenciado ao Centro de
Referência da Assistência Social (CRAS), fortalecimento do trabalho em rede e da
intersetorialidade e avaliação e monitoramento sistemáticos das ações
socioeducativas desenvolvidas
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