I denna studie undersöks relationen mellan biblioteksplaner och folkbibliotekets icke-användaremed hjälp av en metodtriangulering. Syftet med studien är att skapa en större förståelse förvarför icke-användare avstår folkbiblioteket, samt att peka ut vilka specifika användaranpassadeutvecklingsområden beskrivna i biblioteksplanerna som kan prioriteras baserat på anledningarnatill varför icke-användarna avstår. Datainsamling och analys utfördes i en domino-liknandeordning där en dokumentundersökning av biblioteksplanerna följdes av en online-enkät, som isin tur följdes upp med kvalitativa intervjuer med icke-användare. Resultaten visar att det finnsen brist på specifika åtgärder beskrivna i biblioteksplanerna som riktar sig till icke-användare,men att planerna beskriver flera metoder för att nå fler användare. Ur enkätsvaren gjordes entolkning att både användare och icke-användare har relativt lite kunskap om folkbiblioteketsverksamhet, ett problem som i studien föreslås kunna åtgärdas med hjälp av en mer synligmarknadsföring. Intervjusvaren diskuteras med en teoretisk modell över folkbiblioteketssamhällsroller, vilket resulterar i slutsatsen att de intervjuade icke-användarna främst serfolkbiblioteket som ett kunskapscentrum som de på många sätt förknippar med skola ochstudier. / This study examines the relationship between the public library plans and the non-users, using amethod triangulation. The purpose of the study is to gain understanding to why the non-usersabstain the public library, and also point out specific user based developing areas described inthe plans which can be prioritized based on the reasons to why the non-users abstain. Thecollection and analysis of data was performed in an order similar to a domino effect, where thedocument research of the library plans was followed by an online survey, which was followedby qualitative interviews with non-users. The results show that there is a lack of specificmeasures described in the library plans directed to the non-users, but that the plans are filledwith methods of how to reach more users. The survey showed that there seems to be a relativelysmall knowledge of the daily activities and function of the public library among both users andnon-users. The answers from the interviews are discussed with a theoretical model of the rolesthe public library can have in society, which results in the conclusion that the non-usersinterviewed in this study solely see the public library as a knowledge centre which in manyways are associated with school and studies.